摘要：热点、难点、聚焦点……每年的政协全会，经过千挑万选、最终能站在台上分享的大会发言，都是含金量极高的建议。今年省政协十二届三次会议开幕会上，就进行了首场大会发言，委员的发言内容也全是“干货”。朱新中委员

热点、难点、聚焦点……每年的政协全会，经过千挑万选、最终能站在台上分享的大会发言，都是含金量极高的建议。今年省政协十二届三次会议开幕会上，就进行了首场大会发言，委员的发言内容也全是“干货”。

朱新中委员作《加快区块链技术应用 推动安徽产业新一轮创新发展》的发言

区块链机遇安徽怎么抓？

如果盘点当前热词，区块链绝对算一个。当前，各省都在加紧布局区块链，安徽如何赢得先机。省政协委员朱新中代表致公党安徽省委发言时给出系统对策。

“我省正在打造科技创新策源地，理应在区块链关键技术方面有突破，在推进区块链和经济社会融合发展上有贡献。”朱新中委员建议首先加强基础研究，建设我省综合性区块链产业研究院或区块链工程技术研发中心，突破一批区块链核心技术。同时鼓励高校院所设立区块链学科方向和专业课程，加强区块链人才培育，在人才政策、人才激励奖励等方面给予倾斜，提升我省在区块链领域的原始创新能力。

其次，找准区块链在我省的定位，加快出台相关政策，开展区块链政务示范应用。搭建区块链创新交流平台、创新研发平台、产业应用平台，科学布局建设我省区块链产业集聚区，打造区块链产业先行先试示范区。

结合我省实际，可以加快区块链在农业、旅游、智能制造等我省优势特色产业上的应用发展。比如，利用区块链技术打通农产品种植、生产、加工、流通、销售等关键环节，构建农产品全链条追溯体系;推动我省“两山一湖”智慧旅游可信平台建设，解决旅游业中的信用、隐私、成本等症结;发挥区块链技术在工业产品协同制造、数据整合、物流跟踪等场景应用的优势，促进工业生产数字化、网络化和智能化转型。

徐培坤委员作《遏制公立大医院的趋利冲动 加快推进分级诊疗》的发言

大医院人满为患难题怎么破？

大医院人满为患，但就诊队伍中，却拥挤着大量的普通疾病患者。“然而，各大医院却乐此不疲、欣然接受。究其原因，除了医院、医生‘救死扶伤’的使命感之外，海量病人带来的巨大利润也是重要因素。”徐培坤委员在代表省政协医卫界发言时直言，公立大医院“趋利”带来的弊端不可小觑：形成了“虹吸”病人的效应，造成所在地区各基层医疗机构业务萎缩，不合理地增加了国家的卫生费用。

徐培坤委员认为，要使“分级诊疗”真正落地、建立防病就医新秩序，还须从源头上遏制公立大医院的趋利性。他建议加大“医保支付”杠杆的力度，医保资金由侧重“保需方”转向“保供方”，加快推进医联体医保资金“打包预付”政策，帮助大医院摆脱对业务收入的依赖。同时以“医保总额打包预付制度”这一新的医保支付方式为杠杆，撬动大医院治“未病”的积极性，主动带领医联体内基层医疗、公共卫生机构一起承担预防疾病的责任，使心脑血管病和癌症等慢性病的发病率大幅度下降。

汪建中委员作《打造新型功能区需要破解三个难题》的发言

长三角一体化如何实现“两头热”？

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》为安徽跨越发展、弯道超车提供了机遇。省委经济工作会议明确提出，打造跨行政区发展新型功能区，推动南谯—浦口、顶山—汊河、博望—江宁等毗邻地区协同发展。省政协委员汪建中认为，要加快安徽与沪苏浙一体化发展，打造新型功能区，需要破解调动“两头热”的难题。

“一头是让‘自家热’，调动主导市县的积极性;一头让‘外人热’，激发合作方的积极性。算好长远账、大局账、总体账，解放思想，舍得让利。”汪建中委员建议在投入上用好3个杠杆。即：产业引导杠杆，省、市共同设立百亿元以上规模的产业基金，重点支持培育新型功能区，承接沪苏浙高端集群产业的配套产业;金融支持杠杆，从省级层面推动金融机构，加大对新型功能区制造业中长期融资支持力度，地方政府专项债券发行向主导市、县倾斜;基础建设杠杆，率先布局应用5G等新一代信息基础设施网络，优先发展工业互联网，建设一批无人车间、无人工厂，同时在机制上给先行先试权，将全省正在推动的各类改革或试点系统集成、集中落实，尤其是开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，这是新型功能区空间拓展的最大潜力、最大红利。(记者 彭旖旎)