来源：金融界网

　　金融界网8月4日消息，美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒周二警告称，为了保护美国的国家安全，需要对加密货币和数字资产进行新的监管。

　　他表示“这一资产类别在某些应用中充斥着欺诈、欺诈和滥用。关于加密资产的运作方式中有很多炒作和欺骗。在很多情况下，投资者无法获得严格、平衡且完整的信息。”

　　他特别关注稳定币，即与美元或其他法定货币挂钩的数字代币，并促进各种加密货币之间的交易。Gensler表示，大约75％的加密货币交易涉及某种稳定币。Gensler说:“这些平台可能会帮助那些寻求回避一系列公共政策目标的人。避开我们传统的银行系统……避开反洗钱和税务合规制裁。”他补充并指出这可能威胁美国的国家安全。

　　Gensler还呼吁加强对去中心金融的监管，这是一个由无数自主运行的应用程序组成的替代金融领域，主要在以太坊，用户可以存入他们的数字资产并获得回报，借入或出借资金，甚至买卖蓝筹股的衍生品。

　　Gensler一直是主张对加密货币（包括比特币和以太币）实施更严格监管的主要声音，不过在担任董事长的头几个月里，他也优先考虑了其他问题，包括强制性气候风险报告。

　　在他被美国证券交易委员会确认之前，加密爱好者对他担任主席感到兴奋。因为他曾在麻省理工学院学习数年数字货币，并开发了一门关于“区块链和货币”的课程，在YouTube上吸引了数百万观众。

　　在Gensler演讲后的问答环节中，这位SEC主席可能让业内人士感到失望，这些人正在寻求更明确的信息，以确定该机构是否将任何特定数字资产视为出于监管目的的证券。

　　加密企业家在没有向美国证券交易委员会（SEC）注册证券的情况下，很大程度上创建和传播了数字资产，节省了大量合规时间和资金。美国证券交易委员会（SEC）已经对生产数字代币的实体提起了数十起诉讼，原因是这些实体没有注册为证券发行者，但该行业一直呼吁监管机构发布明确的指导方针，明确说明数字资产何时会被视为证券，何时不会被视为证券。

　　Gensler回应称:"我们在很多方面都非常清楚。"他补充称，SEC已发布声明、报告并采取了执法行动，这些措施加在一起，使这个问题"非常清楚"。

　　证券交易委员会遵守一套被称为Howey测试的条件，该测试是由最高法院在1946年制定的。该测试规定，当一种工具是“一个人将他的钱投资于一个普通企业的合同、交易或计划，并且只期望从发起人或第三方的努力中获得利润。”

　　詹斯勒说:“我认为这比一些企业家想的要清楚得多。这基本上是对赞助商或其他人的努力所获得的利润的预期。这取决于事实……但这是很多情况下的故事。”

　　这位美国证券交易委员会主席表示，他希望与国会合作，为监管机构建立更明确的权力，以监管加密货币交易所，无论是像Coinbase COIN或Kraken这样的传统集中式交易所，还是使用计算机代码在点对点网络上匹配买家和卖家的去中心化交易所。

　　Gensler表示，SEC监管加密货币面临的一个障碍是缺乏资源。他补充说，尽管加密货币市场与股票和债券市场相比规模较小，但它需要大量稀缺的专业知识、时间和注意力来进行适当的监管。“我们可以把SEC从事这方面工作的人员增加一倍或两倍，但可能仍未完全覆盖这一领域。”