摘要：本报告期（第4期2019年12月28日-2020年1月3日）内，日前，人民银行金融科技委员会会议在北京召开，会议强调，2020年要坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。央行将2020年出

本报告期（第4期2019年12月28日-2020年1月3日）内，日前，人民银行金融科技委员会会议在北京召开，会议强调，2020年要坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。央行将2020年出台金融科技系列监管规则，推动金融APP备案全覆盖。监管部门强力出手，遏制金融科技相关领域不良势头，助力行业规范发展。银监部门要求持牌消费金融年利率降至24%以下，加罚息不超30%；据不完全统计，本监测周期内，全球金融科技市场投融资金额约为988.7万美元（已披露）。主要涉及的细分行业包括支付服务、虚拟货币、数据服务、金融社交交易等金融科技子行业。

一、国内动态

央行：个人征信系统已接入3693家放贷机构

中国人民银行征信中心1月2日表示，截至去年11月底，个人征信系统已经基本实现对个人金融信用信息的广覆盖；人民银行正在制定对商业银行、征信机构的检查计划，确保个人征信信息安全。

据介绍，截至2019年11月底，个人征信系统接入各类放贷机构共3693家，已经基本实现对个人金融信用信息的广覆盖。征信系统的信息也主要用于放贷机构对借款人进行信用风险评估，广泛用于贷前、贷中、贷后全流程。（央视网）

P2P加速出清：正常运营P2P平台较去年初缩减六成

继湖南、山东、重庆等地之后，近日又有山西省和辽宁大连市宣布取缔辖内P2P网贷平台。数据显示，截至目前，正常运营P2P网贷平台数量相比2019年年初已缩减约60%。业内专家表示，短期内退出和转型仍是行业主基调，下一步，各地方监管部门将继续加速P2P网贷整治和加大机构退出力度，绝大多数平台将通过主动清盘、停业退出或转型发展等方式离开网贷行业。（经济参考报）

中国互金协会移动金融专委会：明确2020年重点工作

近日，中国互联网金融协会移动金融专业委员会（以下简称专委会）2019年第二次工作会议在上海召开。

会议研究确定了2020年重点工作任务，主要有：移动金融框架下法定数字货币的应用场景研究；“多方安全计算”“联邦学习”等技术在大数据中的应用研究；金融行业区块链技术应用成熟度评测；人民币跨境移动支付研究等。柴洪峰主任委员在会议总结中强调，专委会2019年工作进展符合预期、所完成的研究成果质量较高，下一步在开展相关工作时，要更注重契合从业机构的实际需求，并加强专委会阶段性成果宣传推广，进一步提高将研究成果在实际应用中转化的能力。（中国互联网金融协会）

传监管要求持牌消费金融年利率降至24%以下，加罚息不超30%

据悉，兴业消费金融目前已被福建银监局明确要求，自2020年1月1日开始，将贷款产品利率调整至24%以下，未来也只能做年化24%以内的产品。此前两高两部文件规定，金融机构贷款产品利率加上罚息、滞纳金等一并不能超过36%，此次兴业消费金融被要求罚息一起要控制在30%以内。除兴业消金以外，注册地在福建厦门的金美信消金日前也已将利率调整至24%以内。（新流财经）

2021年中国公共信用数字化市场规模将达17.5亿元

日前，赛迪顾问大数据产业研究中心正式发布《2019中国公共信用数字化市场白皮书》。白皮书指出，中国公共信用数字化市场从2015年开始快速增长，市场规模从2015年的2.4亿元快速增长至2018年的10.1亿元，未来3年中国公共信用数字化市场将保持20.3%的平均增速，到2021年整体市场规模将达到17.5亿元。（中国经济网）

上交所新一代市场监察系统正式上线运行

12月31日，上交所发布公告称，近日，上交所新一代市场监察系统正式上线运行。新监察系统基于上交所大数据平台设计，在交易持仓数据、账户开户数据基础上拓展并集成了交易终端数据、监管历史数据以及网络舆情、公司公告等信息，将充分发挥监管大数据的联动分析效能。此外依托大数据平台良好的扩展性，能够应对持续增长的数据计算需求。（上海证券交易所）

央行部署2020年六大金融科技重点

日前，人民银行金融科技委员会会议在北京召开，会议总结了2019年金融科技工作，并研究部署2020年重点工作。会议强调，2020年要坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。

会议主要研究部署了2020年六项金融科技重点工作：一是进一步发挥技术、数据等生产要素的重要作用，纾解小微企业融资难融资贵问题，增强金融服务实体经济能力;二是加强金融数据治理，促进数据资源有效整合和规范利用，提升金融惠民服务能力;三是加大金融科技监管力度，构建金融科技创新管理“四道防线”;四是加强数字化监管能力建设，健全多层次、系统化的金融科技风险治理体系;五是推动金融APP备案全覆盖，规范开放应用程序接口管理，提升线上金融服务渠道安全应用水平;六是推动金融与科技产用对接，加强金融业关键共性技术联合攻关和成果转化，提升金融业先进信息技术应用能力，为金融高质量发展注入创新活力和科技动力。（中国人民银行）

重庆将在两江新区建设中新金融科技合作示范区

近日，从重庆两江新区获悉，重庆将在两江新区建设中新金融科技合作示范区。目前，示范区已初步明确落户在两江新区江北嘴。

据介绍，中新金融科技合作示范区将与2019年7月成立的两江新区江北嘴金融科技港一同运作，形成“一区一港”联动发展格局。目前，已明确中新金融科技合作示范区建设由市中新示范项目管理局牵头，与两江新区管委会、人行重庆营管部、市科技局、市金融监管局、江北嘴投资集团等单位共同引导各类金融科技资源落户中新金融科技合作示范区。同时，该示范区还将政策资源向示范区集聚，包括各类已有的财税扶持政策、创新支持政策等，为金融科技企业入驻示范区创造良好的政策环境。（新华网）

涉案540亿！公安部、央行联合严厉打击整治非法网络支付

12月29日，从公安部获悉，针对当前互联网技术和移动设备快速普及、支付场景不断丰富、网络支付业务爆发式增长的背景下，迅速滋生非法网络支付这一新型犯罪等情况，公安部、央行高度重视，多次组织会商研判，全面排查案件线索，深入剖析非法行业生态，严厉打击整治非法网络支付活动。按照公安部统一部署，今年地方公安机关已破获重大非法网络支付案件15起，抓获一大批犯罪嫌疑人，涉案资金540亿余元，取得阶段性打击战果。（澎湃新闻）

二、域外动态

新加坡金融监管局：将发放5张数字银行牌照

1月3日，新加坡金融监管局表示，将发放5张数字银行牌照，其中包括最多两张全数字银行牌照（digital full bank license）和三张数字批发银行牌照（digital wholesale bank license），以推动银行业20年来最大力度的改革。蚂蚁金服2日宣布，已向新加坡金融监管局申请数字银行牌照，从而成为继东南亚出行巨头Grab和游戏公司雷蛇之后，又一家进军新加坡数字支付行业的巨头企业。（第一财经）

韩国加密征税法案有望在2020年上半年出台

近日，监管韩国经济政策的韩国经济财政部(Ministry of Economy and Finance)已正式宣布，在现行税法下，个人投资者通过加密交易获得的利润不能被征收所得税。虽然目前韩国的个人加密货币利润免税，但经济财政部一直在努力修订税法，以便对他们征税。该部官员表示，已经在进行讨论，并补充说修订后的法案有望在2020年上半年出台。该部门强调加密货币需要法律地位才能加入法律，并详细说明：我们正在制定虚拟资产的税收计划，全面审查主要国家的税收、会计准则的一致性，以及防止洗钱的国际讨论的趋势。（巴比特）

印度央行建议设立替代零售支付系统

在近日发表的《金融稳定报告》中，印度储备银行（RBI）提议建立一个类似印度国家支付公司（NPCI）的替代数字零售支付系统，并通过这种新型伞形结构实体（New Umbrella Entity，简称NUE）解决现有系统的冗余性，鼓励竞争创新，扩大数字支付范围，解决集中风险，助力金融稳定。目前，主要由NPCI负责印度的零售支付系统工作，交易处理量占到了市场电子支付交易总量的近60%。此外，RBI正计划通过此举提供对集中支付系统（CPS）中非银行的访问的支持。（新浪网）

美国注册会计师协会发布关于加密货币审计的指导意见

近日，美国注册会计师协会（American Institute of CPAs）数字资产工作组发布了一份实践指南，就如何计算和审计比特币等数字资产和其他形式的加密货币提供了指导意见。随着加密货币市场的迅速发展，工作组计划在明年年初向该文件添加更多内容。AICPA新兴保险技术主管Diana Krupica在本月早些时候的一份声明中称：“随着主题的最终确定，这个非权威的指南将定期更新额外的内容，并发布到aicpa.org上。”（未央网）

乌兹别克斯坦全面禁止在国内购买加密货币

近日据当地媒体Securities.io报道，乌兹别克斯坦政府宣布将全面禁止在该地区内购买加密货币。文件指出，乌兹别克斯坦公民或加密货币交易所可以出售其持有的加密货币，出售对象仅为外国公民，且在出售前必须提供其“通过合法途径获得加密货币”的证明。这一规定给一些运营多年的交易所带来的不小的负担，它们有的可能必须要找到十年前的交易记录。而无法提供相关证明的加密货币持有行为都将被视为非法。此前，乌兹别克斯坦一直被视为中亚地区加密货币交易的一个中心市场，而且这里不会对加密货币交易征收任何税收。此前，罗马尼亚等较小经济区的央行行长就曾警告称。类似Facebook提出的Libra等全球加密货币可能给较为薄弱、甚至没有储备货币地区的金融稳定性带来很大威胁。（未央网）

韩国央行成立央行数字货币研究工作小组

2019年12月27日，韩国央行（Bank of Korea）发布《2020年货币政策》。韩国央行指出，将继续关注分布式账本技术、加密资产和央行数字货币（CBDC）等创新研究，并充分发挥监督机构方面作用，提高结算系统的安全性。韩国央行特别强调，将组建一个专门研究CBDC的工作组，并为此招募更多专家。同时，还将积极参与国际清算银行和其他国际组织的讨论，关注其他中央银行的CBDC发展。韩国央行将根据《金融市场基础设施原则》（Principles for Financial Market Infrastructures）制定评估原则，以反映韩国国内情况，提高其对支付和结算系统的监督有效性。（未央网）

三、声音观点

钮文新：金融监管机构需要主动拥抱金融科技

中国经济研究院首席研究员钮文新在第十八届中国经济论坛上表示，第一，金融监管机构需要主动拥抱金融科技，全方位升级自身的金融科技能力，熟悉所有金融科技的现实能力，掌握金融科技的最新发展动向，让自身的技术高手能够站在金融科技的最前沿；第二，监管机构必须具备高超的技术团队，并选定一批社会金融科技公司作为监管者顾问，一起讨论“金融业可能存在的技术监管漏洞”，并研究解决方案；第三，如果我们坚信“猫鼠矛盾”实际存在，那必要之时，政府应当考虑对专业金融科技公司实施特许经营，并纳入金融监管视野，以此防止金融科技“过度依从老鼠需求”而导致“技术性监管失控”，并产生巨大的金融风险，同时也可以大体保证金融科技行业能够行驶在健康轨道上。比如区块链金融，监管者如果不能通过特许权力依法进入区块内部，并掌握完整数据，那对区块链金融的监管将无从谈起。（人民网）

韩开创：科技向善与智慧金融助推社会经济发展

腾讯金融研究院副院长韩开创在第十八届中国经济论坛上表示 ，金融科技已经从单纯的第三方支付、网贷平台等的初始阶段，发展到依托于人工智能、大数据、云计算、区块链等技术的金融科技深度融合阶段，其实际应用的银行、保险、证券等传统金融行业都已经在不断深入。比如，身份认证、消费金融、智能客服、智能投顾、大数据征信、大数据风控等方面，都已经出现了金融科技的实际应用，并且日趋完善。未来，金融科技将会向智慧金融方向发展，随着科技在金融行业应用的深入，金融服务将向“智慧化”方向演进，以精准解决用户的需求和体验为立足点，以各类创新技术在金融领域的全面应用为实现条件。（中国经济周刊）

纪敏：金融和科技合作重在提升风控能力

中国财富管理50人论坛学术成员纪敏在第十八届中国经济论坛上表示，金融科技是以金融为目的，用科技的手段来助推金融腾飞，是科技为金融服务。而科技金融是金融为科技服务。

由于监管科技也是金融科技的一个重要组成部分，金融机构包括科技企业，由于追求利润和回报，有足够的动力来研究金融科技、应用金融科技。但是从监管来看，驱动科技应用的动力可能不足，更需要加大力度运用科技手段提升监管能力。否则，“人家是长枪短炮，你是小米步枪，从手段上是落后的。所以，如何把监管科技提升起来，让更多的金融科技可以运用于监管科技，这是未来很重要的一个方面。为了避免一刀切，应更多地做一些监管可控范围内的试点。

实际上风控是最核心的。根据现有监管规定，消费信贷要面谈、中小银行不能跨地域经营等，由于融入了线上因素之后，传统的监管规定已被突破。金融和科技的合作中，如何保证银行的独立风控落到实处？如何做到既能够发挥科技的优势，又能够让中小银行坚守深耕本地的定位？如何有效保护消费者个人信息？助贷机构以及网贷机构关于大数据的获取和使用方式是否合理合规？诸如此类的问题，都是未来金融数字化背景下，监管面临的挑战。（中国经济周刊）

四、深度观察

2020年代：数字保险生态崛起——中国保险科技行业报告

2019年，保险科技已经正式由“互联网保险”阶段进入“科技赋能”阶段，云计算、大数据、IoT等技术正在改变保险行业核心价值链。

在外部冲击和行业内生力量的驱动下，保险行业数字化程度将显著提升。最终，保险数字生态时代将会到来。此外用户行为和新场景的驱动下，保险产品设计环节首先被改变。导致复杂产品将逐渐退出历史舞台；产品设计与渠道、服务体系化趋势明显增强。未来保险销售只会有两类渠道：保险公司的数字化销售体系、平台型公司。其中，KOL代理人等重要势力正在登上历史舞台。（爱分析）

链接：https://www.weiyangx.com/347772.html

五、金融科技投融资简报

据不完全统计，本监测周期内，全球金融科技市场投融资金额约为988.7万美元（已披露）。主要涉及的细分行业包括支付服务、虚拟货币、数据服务、金融社交交易等金融科技子行业。

数据来源：金信网银整理

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