近日，美国参议院即将通过一项大规模的基础设施支出法案。而该法案中关于加密货币征税的条款部分引起美国各方聚焦争论，原因是该法案希望通过加密货币税收筹集约280亿美元用来解决美国近期提出的一项关于道路与桥梁修复的 5500 亿美元解决方案中的部分。

该法案的整体进度表：

1.目前参议院领导人正在讨论哪些修正案将获得投票。

2.如果参议院对该法案通过，则将提交众议院审核投票。

3.如果参众两院能够在基础设施立法上大部分法案取得统一意见，对于两院的分歧部分，将会在会议委员会中与参众两院交通和基础设施委员会的代表协商分歧。

4.法案所有内容均获得参众两院的通过后，会前往拜登总统的办公桌。一旦他签署，该法案就成为法律开始实施。

法案中有关加密税收的争议

美国参议院准备在本周末就一项 1 万亿美元的基础设施法案进行投票，该法案将为道路、桥梁和水治理等提供资金支持。

而其中就有关如何处理法案中加密税收的内容目前已在参议院内引起了重大争议。

为了支付该法案的部分提案，其作者加入了一项条款，该条款将扩大“经纪人”的定义，以包括那些从事数字资产交易的人。此类经纪人需要代表其客户向 IRS 提交 1099 表格。然而，不仅包括加密托管人和交易所，大部分与加密领域有关的人或者机构都可能成为这个数字经纪人类别的一部分，由于该法案中扩大了“经纪人”的定义，以至于它可以包括非托管行为者，例如比特币矿工、处理交易证明的验证者——例如钱包提供商，甚至DeFi协议开发商等。

此项条款一经爆出，便在美国引起加密货币倡导者的热议，他们认为该法案的合规性几乎是不可能的。

参议员 Ron Wyden (D-OR)、Cynthia Lummis (R-WY) 和 Pat Toomey (R-PA) 提出了一项修正案，该修正案将豁免所有没有直接参与加密货币交易的人。

Wyden-Lummis-Portman 三人的修正案受到区块链协会等倡导团体的支持。

参议员马克华纳 (D-VA) 和罗伯波特曼 (R-OH) 提出了一项新的修正案，该修正案只会明确免除矿工和钱包提供商的部分。

而这两人的修正案几乎遭到了所有区块链以及加密领域倡导者的反对。

ADA 创始人查尔斯·霍斯金森( Charles Hoskinson) 最近谈到该法案中关于加密税收部分时表示：

加密社区反对修改该计划的加密条款，该条款旨在通过加强对加密交易的征税来筹集 280 亿美元用于基础设施融资，并对“加密经纪人”施加额外的报告要求。

他说：

“如果像基础设施法案这样的东西可以被如此巨大地用来改变我们整个行业的面貌和合规要求，那么我们必须明白，这是我们即将到来的众多监管法案或者税收法案中的第一个，所以我们要非常重视此项法案对我们行业的攻击并附加政治监管的后果。”

个人认为美国该法案中有关加密税收部分将会十分“难产”，原因如下：

1.参议院内部难统一

从近期的资讯来看，参议院多数党领袖查克舒默 (D-NY) 和少数党领袖米奇麦康奈尔 (R-KY) 一直在就 500 项提交的修正案中的哪一项进行投票。而参议员比尔·哈格蒂 (R-TN)就法案成本问题试图阻止该法案通过。

本周末参议院如果未就修正案达成一致，则将对原始法案将进行投票。也就是说修正案中有关加密税收的部分很可能被直接抹去。

2.要成为法律，参众两院必须就该法案达成一致。

在所有修正案都得到投票后，无论其中的个别条款是否得到投票通过，参议院都将继续对整个法案进行投票，这需要 60 票才能继续推进至众议院。

在此之前，众议院已经通过了一项 7,150 亿美元的基础设施法案，主要是美国两党均支持该法案。而新的基础设施法案很明显不受共和党的青睐，由此众议院这里又是一番争论。

3.拜登政府期望的是一份更大的支出计划。

从近期资讯来看，拜登政府寄希望于参议院可以通过更大的支出计划，这是一个耗资约 3.5 万亿美元，涵盖医疗保健、教育、气候变化，以及其他民主党的计划事项的法案。

据《纽约时报》本周报道，民主党尤其表示愿意坚持更全面的基础设施支出计划，所以这一法案并不符合拜登政府的预期。
 

由于以上原因，个人认为美国新的基础设施法案都前途未卜，就更不要说该法案中有关加密税收部分将更是困难重重。