教育狭义上指专门组织的学校教育；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。“教育”一词来源于孟子的“得天下英才而教育之”。拉丁语educare是西方“教育”一词的来源，意思是“引出”。

教育是国家之本，而随着时代的进步，教育在我们生活中也扮演着越来越重要的角色，是许多人选择改变命运的最公平的方式。中国作为发展中的大国，将新时代教育放在了至关重要的位置。据调查，预计2020年中国教育信息化投入仍将保持快速增长，经费投入将超过3800亿元。在我国，子女教育支出已经成为城市家庭的主要支出之一。经过我国长期的义务教育政策，国民对于教育的重视程度越来越高。同时，教育行业肩上的担子越重，随之存在的问题就越突出。近些年来，学籍管理问题、学术造假问题、教育资源问题，都引起了公众的持续关注。

2.1教育产业总体发展情况

（1）多项激励政策颁布

“教育”是关系着国计民生的重要行业，中国作为世界上的人口大国，是全球规模最大的教育市场之一。近年来，随着国民经济的发展，人们越来越意识到教育的重要性，国家也开始越来越重视教育，并出台了多项鼓励政策，促进教育行业持续向好发展。2019年全国教育行业主要政策如表1所示，可以看出2019年的政策主要集中在提升科技创新能力和网络教育上面，尤其是近年来互联网的崛起，国家积极推进“互联网+教育”发展。

（2）产业规模持续扩大，义务教育普及度高

根据中国教育部发布的相关数据，2019年，全国共有各级各类学校53.0万所，比上年增加1.1万所；全国各级各类学历教育在校生2.82亿人，比上年增加660.6万人，增长2.4%。如图所示，从2017年到2019年，我国的各级各类学校规模稳定增加，各级各类学历在校生人数也由2.7亿人增长到了2.82亿人，可以看出我国教育产业规模在持续扩大。

随着近几年的政策支持、国家补助以及全民教育意识崛起，2019年，全国小学净入学率高达99.94%，初中毛入学率高达102.6%（数据大于百分之百的具体原因见参考文献），已经相当于世界高收入国家的平均水平。另一方面，为适应国家新型城镇化发展需要，各级政府贯彻落实国家政策要求，不断加强城镇教育资源配置，扩大城镇学校学位供给，缩小县域内城乡教育差距，义务教育阶段城市学校数和在校生规模得到了较快增长。

据教育部统计数据，2019年，全国义务教育阶段共招生3507.9万人，比上年增加38.0万人，增长1.1%；在校生1.54亿人，比上年增加396.5万人，增长2.6%，可以看到，我国的义务教育普及水平持续保持高位，并正在向优质均衡阶段迈进。

（3）在线教育崛起

近年来随着互联网技术的高速发展和国内教育需求市场扩大的刺激，在线教育产业迅速崛起，中国在线教育市场规模和用户规模持续扩大，多年前想象中的在家上课已经能够完美实现。

根据iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，中国在线教育市场规模近五年来一直保持逐年增长的态势，2019年在线教育市场规模已突破4000亿元，而疫情期间国家教育部提出的“停课不停学、停课不停教”，在推动了线上教育迅速发展的同时，也激发出了更大的市场需求。

（图片来源：艾媒网《2020Q1中国在线教育行业研究报告》）

另一方面，近几年除了K12在线教育开始普及，成人在线教育市场规模也在不断扩大，在线教育服务产品开始朝着多元化发展，覆盖了学科辅导、语言学习、兴趣培养、职业培训等多个领域，同时，根据艾媒咨询的报告，预计2020年中国在线教育用户规模将达到3.51亿人，占全中国总人口超过20%，说明我国线上教育已经开始实现大规模普及，并在未来有很大的发展空间。

2.2教育行业特点

（1）基础性产业，受众面广

“教育产业在人类社会中始终具有基础性的地位”。所谓“基础”，简单来说，就是事物发展的根本和起点，人类通过教育行为将世世代代所积累的丰富经验和知识加以整理、保存、传递和发展，可以说现在留存在这个社会上的许多文明、方法、经验等都是通过一代一代的教育传播而流传下来的。教育对于一个国家和民族来说至关重要，在我国，根据宪法规定，适龄儿童和青少年都必须接受义务教育，以保障整个国家的国民素质及未来的人力资源。另一方面，教育作为一个基础性产业，同时也为其他产业提供了人才资源，教育产业对于其他行业来说就像是一块基石，只有教育产业稳定发展，其他产业才能拥有源源不断的人才资源。

中华文明源远流长，据考古研究发现，从远古时期开始，人们便已经出现了“教育”的行为，但在孔子以前，历代倡导的都是“学在官府”，只有贵族子弟才有资格接受教育，直到孔子提出了“有教无类”的思想，教育产业才逐渐下沉。随着几千年来各个朝代教育政策的改动、社会形态的进步、人们教育意识增强以及教育产业的不断发展，到现如今，教育已经成为了一个国家的基础性产业，我们每个人，无论种族、性别、年龄、职业、兴趣有多少差异，都是教育产业的受众群体。

（2）教育资源分配不均

教育资源的分配问题，长久以来困扰着整个教育行业的发展，我国是全球规模最大的教育市场之一，但由于国土辽阔、人口众多，教育市场太庞大，导致不同地区、不同家庭所能接触到的教育资源差别较大。

从不同地区之间的教育资源分配情况来看，经济较发达的一线城市、沿海地区等区域所拥有的教育资源更加优质，无论是学校教学设备、图书馆等硬件设施，还是教师团队的配备，都明显高于经济欠发达地区和贫困地区。国家因此也有出台相关政策对欠发达地区尤其是贫困地区的进行教育扶持，例如鼓励大学毕业生参与支教项目；建设希望小学、希望图书馆等。

从不同家庭所能接触到的教育资源来看，即便是在同一地区，不同的家庭状况也可能导致孩子所能拥有的教育资源的不平均。暂且抛开成绩差距，谈谈入校标准，许多升学率极高的名校都存在收取高择校费的现象，有的学校甚至通过收取择校费来维持学校的日常运营，这为想进入高升学率名校但是成绩达不到标准的朱门子弟提供了机会，但对于家境并不富裕又想获得优质教育资源的学生来说，是硬生生地设了一道坎。除此之外，学校设置重点班、普通班等机制，将优秀的教师团队分配给重点班的学生，也是导致教育资源分配不均的原因之一。

3.1学籍档案管理不完善

学籍档案即一名学生在校就读所录入的个人信息，包括姓名，家庭住址，身份证号等基本个人信息，以及学号，入学时间，学籍情况等等学校相关信息。它记录着该学生的基本情况，有利于学校或其他部门直接获取该学生基本信息。学籍档案对于学生来说至关重要，学生从入学开始，一直到结束学生生涯，都需要在学籍档案上进行记录，这个档案将会一直跟随着学生。

为保障义务教育的正常实施，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，《通知》要求，2017年19个副省级以上重点大城市各区（县）要实现100%的小学、95%的初中划片就近入学。此政策一出，意味着某些学校片区的孩子能够享受到更优质的教育资源。于是，越来越多家长为了孩子的教育购买学区房，不仅使学区房价格的不断升高，还衍生出诸如户口搬迁、户口本信息篡改、学籍篡改、学籍信息补充不完善等问题，导致孩子上学期间不断需要更改和补充学籍信息，信息管理混乱，档案资料易丢失。

3.2学术造假层出不穷

2019年年初，翟天临在直播中回答网友提问时，因不知知网为何物，其博士学位受到质疑，随后经过多方调查确认其论文造假，四川大学学术诚信与科学探索网将翟天临列入“学术不端案例”公示栏，北京电影学院宣布撤销翟天临博士学位，并取消其导师陈浥博导资格。

闹得沸沸扬扬的翟天临学术造假事件引发了公众对学历造假等行为的关注，现如今学历造假、论文造假、求职简历造假等问题层出不穷，降低了学校与企业间、院校与院校间的信任。因此，论文、实验数据、课题、简历等的确权、验证问题仍然是教育行业需要解决的现实难题。

3.3教育资源不共享

上一章中提到，各地区各学校之间的教育资源水平都存在相应差距，老师的教学方式和特色也各有不同。在信息化时代，教育资源本可以通过数字化方式进行更合理的分配，但出于保护版权的考虑，许多老师都不允许学生下载和拍摄课件，这就导致了教育资源的不充分运用，优秀教师的成果没有得到最大限度的利用，既浪费了资源，也导致了学生不能下载课件此类影响学习效率的问题。

另一方面，今年上半年在线教育的迅速发展使得网络教育资源系统建立完善，但由于多方资源不共享导致教育资源无法有效利用起来，网络教育资源系统存在浪费现象。

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