本文来源：佛山日报，原题《新康众解码区块链应用 激发城市新活力》

佛山日报记者林润栋

区块链是核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展是当前的一大趋势。对于拥有一批高聚集度产业集群的佛山，如何打造区块链产业？对此，中国计算机学会区块链专委会主任、复旦大学计算机学院教授斯雪明认为，佛山要做好区块链发展的顶层设计与规划，出台区块链扶持政策，并成立推进区块链工作领导小组进行统一管理。与此同时，积极探索区块链在赋能佛山产业集群方面的创新应用，发挥区块链在大数据共享与社会治理的作用。

专家简介斯雪明，中国计算机学会区块链专委会主任，复旦大学计算机学院教授，上海市数据科学重点实验室（复旦大学）副主任，解放军信息工程大学网络空间安全学院、数学工程与先进计算国家重点实验室兼职研究员，福州市区块链首席专家。先后获国家科学技术进步一等奖三项。在各类期刊和会议发表论文50余篇，获得国家技术发明专利9项。

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区块链应用正呈多元化，正从金融领域延伸到实体领域。

记者：区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。您认为当前区块链技术的应用可以解决哪些社会与产业发展的痛点？

斯雪明：当前，我国区块链的应用主要集中在金融服务与企业服务，但区块链应用呈现多元化，正从金融领域延伸到实体领域。具体而言，第一，区块链+供应链金融可解决中小企业融资难的问题。传统供应链金融的痛点在于企业无法自证偿还能力，而银行对于交易本身的真实性也难以验证。此外，银行与核心企业、供应商之间信息相互割裂，履约风险无法得到有效控制。运用区块链技术，可通过共识算法解决信任问题，通过智能合约防范履约风险，使信任可沿供应链条有效传导，最终达到降低合作成本，提高履约效率的目标。

第二，区块链+跨境支付能解决跨境支付结算效率低下，手续费高昂的难题。比如使用传统跨境支付平台，从中国到越南实现跨境支付大约需两周，而利用区块链技术进行跨境支付交易则只需十分钟。区块链通过共识算法解决信任问题，减少了业务完成需要的流程步骤，提升了交易处理效率的同时降低了业务成本。此外，还实现了交易信息透明和隐私安全。

第三，区块链+征信可解决征信数据形成孤岛、中心化征信系统信息容易被篡改、数据无法追溯、共享信息真实性无法保证等问题。

第四，区块链+电子发票能解决传统发票参与方多、流转周期长、各参与方之间信息不互通、发票造假、一票多开等问题。实现资金流与发票流“二流合一”，打通了发票申领、开票、报销、报税全流程，使得发票全程可查、可信、可追溯，有效规避*****，完善发票监管流程。

第五，区块链可实现商品的防伪溯源，从而服务实体经济。区块链技术连接了数字与物理，通过安全开放的数据，可得知产品的“前世今生”，实现“溯源”。而在防伪方面，则需结合大数据、人工智能、物联网等技术。比如，当消费者要判断所买的鱼是否为野生时，第一步需由捕捞公司将鱼的真实照片加密后上传到区块链，第二步由消费者利用序列码在区块链上取得鱼的照片，并利用“人脸识别”技术与当前的鱼进行“鱼脸识别”，从而得知鱼的真伪。

第六，区块链+存证解决了金融领域取证难、诉讼难的问题。区块链在传统存证方案的基础上进一步加强了证据的不可篡改性，为后续的证据核实、纠纷解决、裁决送达提供了可信、可追溯、可证明的技术保障。

第七，区块链+医疗健康可有效解决医疗数据隐私保护、数据安全共享、交易记录安全等问题。同时实现医药品信息溯源，促进药品多方监管，阻止假药进入市场。此外，还能优化医疗保险理赔流程，保证数据可信，实现保险公司、医院、患者之间信息安全共享。

第八，区块链+安全技术能有效突破数据共享的困境，解决数据共享在政务、民生、科学等领域的迫切应用需求。

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佛山可以率先探索区块链与大数据产业的结合，形成新产业。

记者：近年来，佛山也在积极探索区块链技术的应用，如区块链+数字政府、区块链+社区矫正、区块链+金融科技等。您对佛山发展区块链产业有何建议？

斯雪明：对于如何发展区块链产业，我有以下思考：第一，出台区块链产业政策，加大产业扶持。一方面，结合区块链发展情况，出台区块链产业专项扶持政策，重点支持关键技术攻关、重大示范应用工程、区块链基础设施建设等。另一方面，鼓励各地市建立配套的人才政策、税收优惠政策、房租减免政策以及创新激励政策等。

第二，打造区块链产业基地，聚集产业生态。首先，构建区块链产业技术创新战略联盟，推动国内外知名院校、企业设立区块链研究中心。其次，大力支持区块链技术研究、初创企业孵化、成长企业加速。最后，整合区块链产业创新要素和资源，构建示范性区块链创新生态。

第三，成立区块链产业基金，促进产业集群。通过设立区块链产业投资基金，以股权投资等方式扶持初创企业、高成长性企业做大做强。同时，引导、鼓励各类金融服务机构加大对区块链初创企业的投入力度，提供全生命周期金融服务，形成区块链产业创新集群。

第四，开展区块链应用示范，推动应用落地。搭建面向行业领域的区块链应用供需对接一站式服务平台，强化行业区块链服务对接。同时，鼓励智能制造、金融科技、民生保障、监管治理、社会服务等领域开展区块链应用示范，推进政府治理和公共服务领域的区块链服务采购。

第五，推进区块链标准制定，形成产业引领。支持重点领域标准推进联盟建设，协同推进标准研制与推广；按照急用先立、成熟先上、重点突破的原则，制定区块链行业应用规范和实施指南；鼓励企业参与国际、国家、行业标准制修订工作。

第六，加大人才引进培养，助推产业发展。加大国际高端区块链人才的引进与培养，加快区块链技术与行业领域融合的创新型与复合型人才队伍建设，并通过协会、企业、高校的联动，依托社会化教育资源，开展区块链专业教育、技术培训，为行业输出优秀人才。

近年来，佛山在区块链+政务方面的探索走在了全国前列，在继续做好政务区块链的应用示范作用的基础上，我有以下建议：

首先，成立推进区块链工作领导小组。区块链项目的规划、建设与推动，往往与城市的多个部门直接相关。特别是在地市这一层级，如果没有专门领导小组进行统一管理，那么将面临项目“找谁落实”的难题。同时，设立区块链研究院，做好顶层设计。早期的电子商务因缺乏顶层设计，最终变成信息孤岛，当前许多区块链平台也未能实现互联互通。区块链要避免走电子商务的老路，就必须重视顶层设计与规划。此外，制定区块链发展规划，出台区块链扶持政策。佛山在制定区块链发展规划时，必须要有前瞻性与高度。由于区级所掌握的数据与资源有限，所以规划时佛山需发挥好市级主体作用。

其次，充分发挥区块链在社会治理方面的作用。比如禅城区把区块链应用在社区矫正上，就是切实可行的举措。同时，大力推动区块链在供应链金融的应用。佛山产业集聚效应明显，乡镇企业发达，一个镇往往就是一条产业链，在这种情况下，打造区块链+供应链金融平台对佛山的发展具有重要作用。此外，积极探索区块链在赋能佛山产业集群方面的创新应用。佛山有很多集聚程度较高的产业集群，除了供应链金融外，可以考虑区块链在其他方面所能产生的作用。比如，能否用区块链技术来规范民间借贷？区块链技术如何让产品的质量监管变得更加有效？区块链的应用不能简单的照搬照抄，而要花力气进行创新。

最后，当前要积极探索发挥区块链在大数据共享中的作用，打造数据财政新模式。如今许多城市都提出发展区块链技术与产业，然而技术可以探索，但产业却难以形成。佛山目前在区块链+大数据方面进行了许多探索，能否考虑将区块链与大数据产业相结合，形成新的产业？当前，政府掌握着大量的数据，但是这些数据难以转化为财政收入。而大数据产业本身也因数据交易涉及个人隐私，容易造成违规违法而遇到发展瓶颈。如何在不违法违规的前提下，充分利用数据？数据财政新模式，就是将区块链技术与大数据相结合，由政府将数据引导到数据池中以供使用，同时又能确保原始数据不会外泄，从而催生出新的产业模式。

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未来三年区块链将在实体经济中广泛落地，其打造的新型平台经济将开启共享经济新时代。

记者：当前，我国区块链技术与产业发展迅速，您认为区块链的发展将有哪些挑战与趋势？

斯雪明：当前，我国的区块链企业主要集中在一线城市，从拥有区块链企业数量来看，北京、上海、广东、浙江四省(市)位于前列；区块链的应用主要集中在金融服务与企业服务，金融应用服务领域主要包括跨境支付、保险理赔、证券交易、票据等，企业服务应用主要集中在底层区块链架设和基础设施搭建，为互联网及传统企业提供数据上链服务；　区块链应用呈现多元化，区块链技术开始与实体经济产业深度融合，形成一批“产业区块链”项目，迎来实体经济产业区块链“百花齐放”的时代；区块链技术与应用发展迅猛，专利申请量快速增长。截至2019 年7 月25 日，全球公开区块链专利的申请数量高达1.8 万余件，中国在全球专利占比份额超过半数，是美国申请专利的三倍之多。

虽然我国在区块链产业建设与技术研发方面获得许多成绩，但区块链产业与应用发展也面临诸多挑战：第一是技术出现时间短，区块链在中国的应用，基本上是2016年才开始的；第二是产业规模尚处于较小阶段；第三是区块链的应用大多还处于探索阶段；第四是区块链监管难度大，特别是公有链的监管，已成为全球治理问题；第五是各方对区块链的认知还存在鸿沟。

区块链的未来发展趋势，从应用前景来看：首先，单一场景应用将向跨行业场景应用发展。其次，技术升级及应用场景的多元化推动区块链应用模式升级。区块链初期主要针对企业的2B模式或针对政府的2G模式，未来区块链将向2C的模式发展。再次，区块链与物联网、大数据、人工智能的融合发展成为趋势。最后，区块链将逐步从金融业向物联网、医疗健康等多元化领域渗透。

从产业发展来看：区块链将成为全球技术发展的前沿阵地、国际竞争新赛道、创新创业的新热土、应用拓展新空间。未来三年区块链将在实体经济中广泛落地，其打造的新型平台经济将开启共享经济新时代。此外，区块链还将加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务实体经济。与此同时，区块链监管和标准体系将进一步完善，产业发展基础将继续夯实。