10月13日消息，博鳌亚洲论坛副理事长周小川在2023中国（北京）数字金融论坛上表示，在数字货币发展生态中，支付系统的数字化和货币的数字化是一个硬币的两面。其次，随着数字货币生态的发展，有一些概念会逐步理清，大家也在逐步摸索，实际上概念也在发生融合和升级。目前数字货币包括数字人民币的发展，主要还是以账户型数字货币为基础，当然，代币型数字货币也是一个可能有发展空间的路径，但是主流还是账户型的数字货币。第三，要深刻理解和坚持运用双层运营体系。同时，周小川还强调，要坚持安全、便捷、低成本、反滥用等原则。

周小川补充道，跨境交易也是央行数字货币重要的探索方向之一，既涉及到技术、系统，也涉及到政策取向。