记者 刘炳文

5月19日早上7:30，潍坊市寒亭区第50场“早餐倾听会”举行。一个铁盘、一份简餐、一碗米粥，潍坊市副市长，寒亭区委书记、潍坊经济开发区（农综区核心区）党工委书记滕双兴与几位企业负责人交流，现场气氛融洽，如老友聊天闲谈。吃的是早餐，话的是发展，解决的是问题，传递的是信心。

三个“顶格”帮企业解难题，强信心

4月份，山东省2021年度16市高质量发展综合绩效考核成绩单公布，潍坊位列一等第一名，并获乡村振兴战略和新旧动能转换两个单项奖。这靠的是：讲政治、转作风、提士气、优环境、抓发展、惠民生、争一流。

企业家的发展信心来自于当地的营商环境，一个地方的官员是不是顶格交流，能不能听懂想透、会不会顶格推进，是判断这个地方营商环境的重要参数。“早餐倾听会”通过顶格倾听、顶格协调、顶格督办，帮助企业解难题、稳预期、强信心。

潍坊龙达锌业有限公司董事长张维喜参加“早餐倾听会”时反映厂区拆迁安置问题，区委主要负责同志当场安排政策讲解，答复企业担忧问题。会后，张维喜表示：“没想到我们企业自己的‘小事’到区委书记这儿竟成了亲自协调办理的‘自家事’，这种会议形式新、接地气，感觉上舒服了、精神上放松了，我们更可以畅所欲言、坦诚倾诉了。”

自2021年5月份开始，寒亭区创新推行“早餐倾听会”制度，由区委书记、区长轮流做东，邀请企业家会餐交流。该区已举办服务企业“早餐倾听会”50场，邀请181位企业负责人“吃早餐”，仅解决会上反映问题就达153个。

“早餐只是形式，倾听企业诉求后，早一点帮他们化解难题才是关键。”滕双兴说，解决问题用时长短，企业的感受和满意度是不一样的。“顶格”能够最大程度解决行政机关决策层级多、决策程序漫长的问题，对流程实施并联式、扁平化改造，需要协调推进的工作不再层层报批，从而提高问题解决效率。

通过“早餐倾听会”，以一种平等对话的方式，让气氛轻松不拘谨，促使企业家与党委、政府更加亲近，能够更好地帮助党委、政府了解企业的所思所想、所需所盼，让企业最大程度感受到党委、政府的“温暖”。

在寒亭高科园，不动产证办理问题已困扰入园企业10年之久。山东久丰动力科技有限公司等4家企业，借着早餐会反映了这个问题。该区立即明确由区属滨城投资公司牵头，住建、属地街道配合对园区消防设施进行改造，目前已完成规划验收、消防改造施工等工作，今年6月底前园内企业即可完成不动产证办理，涉及受惠企业达到16家。

该区还建立了分类解决机制，在资金、人才用工、土地等多个方面，均启动了早餐会后续承接办理的一整套流程。今年4月的一次早餐会上，国药控股潍坊有限公司提到，该公司一仓库需拆除设备重新进行消防验收，但设备拆除成本太高。早餐会后，寒亭区委常委、办公室主任于浩立即协调市住建部门，当天组织了技术人员上门指导，帮助企业量身调整整改方案，该区相关部门跟上配合，用时不到一天解决了企业问题，为企业减少了损失。

量身匹配政策包

2021年潍坊GDP跨过两个千亿级大台阶，达到7010.6亿元，增速山东省第一。农业总产值增长8.5%，为1183.5亿元，省内排第一；规上工业企业营业收入增长21.7%，为10929.1亿元，省内排第二。

“早餐倾听会”倾听企业声音，解决急难愁盼，提振发展信心。

潍坊新希望六和饲料科技有限公司负责人王勇平，在早餐会上提出了用工诉求，该区在调研基础上出台了10条措施。“原先只是想让区里帮忙，多个渠道招招工，没想到区里专门发了文件来‘硬核’支持我们。”王勇平说，有了政策支持，招工问题迎刃而解。

潍坊市寒亭区每次“早餐倾听会”前，都对参会企业进行详细研究，并量身匹配惠企政策，将适合该企业的“政策包”交到企业家手中，向做好政策服务“后半篇文章”发力。该区还探索开发了“政企通”政策平台，运用人工智能和大数据技术，为企业精准匹配优惠政策。目前，已有近2万家企业完成“政企通”平台信息注册，精准推送各类政策信息19600余条，累计兑现惠企资金2亿元。

实际上，早餐会上企业反映的共性问题，寒亭区都研究制定了“一揽子”解决方案，探索“用一把钥匙解决一类问题”。“服务企业就是服务高质量发展大局，解决问题的过程就是向企业传递信心的过程，企业有信心，发展才有动力。我们为企业每解决一个难题，就能让他们往前多跨一步，归属感也随之增强，发展的信心就更足了。”滕双兴说。

“首席服务员”主动先行

各级各部门“一把手”是服务企业发展的关键人，与一般干部相比，有更多的资源、更大的力度，能够起到更好的效果。潍坊市寒亭区区委书记、区长作为全区“首席服务员”主动先行一步，深做一层，以上率下为各级服务专员树立了标杆，解决企业问题、回应企业关切已经成为该区党员干部和部门单位的第一要务。去年以来，全区795名服务企业专员深入企业一线，解决问题3700余个，解决率达99.2%。

至目前，区级领导召集涉及土地、资金、人才等会议40余次，有效解决问题200余个。

在一次早餐会上，有企业反映了金正工业园内道路坑洼、排水不畅的问题。早餐会一结束，寒亭区迅速将问题的解决纳入区委区政府电子督查平台，明确了责任单位、完成时限。没过多久，园内两条主路就整修完成，道路两侧雨水管网同步配套，该园区内及其周边30余家企业因此受益。

中通快递山东（潍坊）智能化研发运营中心企业紧邻的富亭街正在拓宽、金大路正在硬化，眼见“618”电商促销日临近，快递物流压力倍增，但修路自己是最大受益者之一，所以陈顺昌也不好意思再提意见。恰在此时，寒亭区服务企业办公室电话邀请负责人陈顺昌参加早餐会。融洽的氛围中，陈顺昌把当时这一最头疼的问题摆了出来。不到10天时间，企业北门进出道路全部贯通。

针对“早餐倾听会”，寒亭区还探索建立了“1+3+5”的工作运行模式，即1天内精准转办，3天调度工作情况，5天形成问题解决情况报告，力求最短时间内转办、解决问题。为确保企业反映问题诉求的解决实效，该区从去年开始还开展了“‘早餐倾听会’回头看”活动，随机筛选已解决问题进行集中调度督导。

潍坊2022年政府工作报告中，提出了力争2024年踏入“万亿俱乐部”的目标。未来三年，潍坊GDP每年都要上一个千亿台阶。

企业创造财富，政府创造环境。一季度，寒亭区规上工业企业总产值同比增长14%，规上工业增加值增长8.5%、高于全市0.6个百分点，工业用电量增长14.1%、增幅居全市第二、高于全市15.9个百分点。

“党委、政府解决问题的决心有多大，企业实现高质量发展的信心就有多强，必须将提升营商环境当作一项基础性、经常性任务，把企业的事当成自己的事，不断改革创新、健全机制，久久为功、绵绵用力，企业发展才更有动力。”滕双兴说，寒亭区将继续深化“早餐倾听会”等服务企业的好制度、好办法，努力打造京沪二通道上的营商新高地。

出圈的“早餐会”

记者梳理发现，从地域上看，这种政企早餐会主要发生在长江以南，潍坊市寒亭区是少有的江北城市。

安徽芜湖把“畅聊早餐会”作为一张城市新名片。自2021年3月起，每周一次的早餐会，是芜湖市委市政府一项为民办实事的实践和探索、为企业服务的重要载体以及优化营商环境的“芜湖品牌”。

南京企业家服务日“智汇宁企”早餐会，已经连续举办6次。每月18日左右，省委常委、市委书记张敬华，或市长韩立明，都会参加，与不同行业、不同类型企业的负责人共进早餐、共话发展，与企业一道战疫情、扩内需、稳增长。

贺州市已举办4期“民营企业家双周早餐会”，收集问题42个，现场解决27个，持续推进解决15个，解决率63.4%，满意度100%。

亳州市谯城区自2021年10月举办“政企畅聊早餐会”以来，赢得广大企业家们一致好评。目前谯城区已召开政企畅聊早餐会48场，参与企业321家，搜集问题及建议652条，解决问题223条。

4月24日，株洲市第五次政企“早餐会”举行，市委书记曹慧泉邀请赛德雷特卫星工厂项目负责人、湖南赛德雷特航天科技有限公司董事陈定锋等6名企业家共进早餐，畅聊重大招商引资项目建设，听取他们提出的意见建议。

3月30日，遂宁市第二期企业家“早餐会”举行。市委副书记、市长刘会英与7位企业家围绕“融入川渝生态圈，同绘电子产业新蓝图”主题，面对面沟通、“零距离”交流。

5月18日上午，西昌市优化营商环境政企沟通第四次早餐会举行。此次早餐会邀请了涵盖一二三产的32家驻昌企业，围坐一起、共进早餐，共同“消化”企业烦恼、“畅聊”发展未来，为二季度和下半年经济工作“出前菜、推硬菜”。

时间比较早的是，2016年，三门县委办正式发文，将早餐会正式作为一项新制度试行。

从参加的官员看，有省委常委、市委书记，市委书记，市委副书记、市长，副市长，区委书记，区长等等，这些出圈的“畅聊早餐会”显现出“政商亲清”，也显出了官员对经济发展的急迫和责任。