佛山市出台《关于贯彻落实广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的实施意见》

43条政策措施助企纾困

文/广州日报全媒体记者刘鹏飞

日前，佛山市出台《关于贯彻落实广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的实施意见》(以下简称《实施意见》)。据悉，《实施意见》共分七大方面43项政策措施，对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业等行业实施精准纾困措施，帮助佛山服务业领域困难行业渡过难关。

餐饮业：

市级美食集聚区将获300万元奖励

记者了解到，餐饮业纾困扶持措施共有六项。其中，为了推进已评定的2021年佛山市级美食集聚区奖励资金的落实，将对获得市级美食集聚区称号的9个美食集聚区每个给予一次性300万元奖励。继续开展2022年佛山粤菜名菜、名店、名点评选工作，对获评的餐饮服务经营者进行资金奖励，持续打响“岭南味 佛山品”品牌。

不仅如此，《实施意见》鼓励保险机构扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，探索推广普惠型餐饮业综合保险，提升理赔效率，各区可根据实际情况给予适当保费补贴。同时，拓宽餐饮业多元化融资渠道。推动餐饮行业相关管理部门通过“粤信融”“省中小融”等平台与金融机构实现信息共享，为符合条件的餐饮企业更多发放信用贷款。

此外，《实施意见》显示，要降低平台经济参与经营者成本。引导外卖等互联网平台企业按照省商务厅要求，进一步下调餐饮业商户服务费标准。引导互联网平台按照广东省商务厅要求，对疫情中高风险的县级区域内餐饮企业及个体工商户，给予阶段性服务费优惠。

零售业：

零售企业拓展县域市场可获补贴支持

《实施意见》显示，对零售业纾困扶持措施共有六条，包括支持零售业疫情防控，开展县域商业体系建设，加强农产品供应链体系建设，加强零售业金融支持，促进汽车更新换代，持续落实零售业扶持资金等措施。其中，对零售企业拓展县域市场、下沉品质商品和服务的，各区可根据实际给予补贴支持。

在开展县域商业体系建设上，要推动“一个上行(农产品上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉)”。积极推动高明区申报省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县，开展项目运营。制定城乡快递服务一体化发展工作实施意见，进一步贯通区、镇(街道)、村(居)三级寄递物流服务体系建设，补齐农村快递服务短板。对零售企业拓展县域市场、下沉品质商品和服务的，各区可根据实际给予补贴支持。鼓励符合条件的合作社、家庭农场积极申报农产品产地冷藏保鲜设施建设。

在加强农产品供应链体系建设上，配合省加快推进广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网、放心农产品直供配送网建设，到2022年年底，完成市级平台以及5个以上区域配送子平台建设。在促进汽车更新换代上，对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税，政策期限至2023年12月31日。

旅游业：

旅行社可申请暂退质保金，比例达100%

据悉，旅游业纾困扶持措施共有七项。其中，将延续实施旅行社暂退质保金。旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，可申请将暂退比例提高至100%，新注册旅行社可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限延至2023年3月31日。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退、缓交范围之内。积极申报开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。

同时，支持企业参与政府采购。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。并且支持旅行社等拓展业务。机关企事业单位可将符合规定举办的党建、公务、工会、会展等活动，委托旅行社开展，适当提高预付款比例。允许向旅行社开放代理服务发票事项或由旅行社开具综合发票，并提供与合同内容一致的费用清单作为费用报销依据。

优化文旅企业普惠金融服务，对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。配合省举办广东文化和旅游产业投融资对接会，推动文旅产融合作，完善文旅投融资体系。与中国银联广东分公司开展“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动，推动文化和旅游小微企业纳入中国银联“红火计划”支持范围，对符合条件的文旅企业银联二维码交易产生的手续费按照一定比例予以返还。