中国网5月31日讯 今年以来，我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。日前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（下称《政策措施》），从财政、货币金融、稳投资促消费等、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六方面提出33条措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标。

财政方面，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，预计新增留抵退税1420亿元，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业。将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省份确定，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年底。

货币金融方面，对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，原则上不超过2022年底。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。

稳投资促消费等方面，加快推进一批论证成熟的水利工程项目。支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。全面取消二手车限迁政策

保粮食能源安全方面，针对当前农资价格依然高企情况，在前期已发放200亿元农资补贴的基础上，及时发放第二批100亿元农资补贴。在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。提高煤炭储备能力和水平。用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和合格银行贷款。压实地方储备责任。

保产业链供应链稳定方面，全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金；出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。增加民航应急贷款额度1500亿元。支持航空业发行2000亿元债券。优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务。全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制。客货运司机、快递员、船员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测，同等享受免费政策，所需费用由地方财政予以保障。有序增加国际客运航班数量，为便利中外人员往来和对外经贸交流合作创造条件。

保基本民生方面，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。各地区可根据本地实际情况，提高住房公积金租房提取额度。完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策，中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排400亿元。指导各地落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。用好中央财政下拨的1547亿元救助补助资金，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控，同步推进疫情防控和保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。