本报记者 裴昱 北京报道

如果将投资额超过1亿美元视为大型项目的标准，那么，2022年1至4月，每天有1.5个大型外商投资项目在中国落地。这就是面对复杂外部环境的中国交出的“稳外资”答卷。

外资对中国的信心更多地在5月30日中国贸促会发布的《2022年第一季度中国外资营商环境调研报告》（以下简称《报告》）中显现出来。《报告》指出，与2021年四季度相比，71%的受访外资企业维持了业务规模，16.4%的企业扩大了业务规模，72.1%的企业在华增资幅度大于5%。值得注意的是，42.6%的外资企业仍将长三角作为计划投资的主要区域。

调研显示，成本提高和市场竞争是外资企业在华投资面临的最大问题。但中央已出台多项稳外资的政策，外资企业表示普遍看好中国高质量发展新机遇。多位受访专家告诉《中国经营报》记者，更高的安全性和回报率是跨国公司选择投资地的重要因素。“从这个意义上来看，中国依然是最好的投资热土。”

稳外资仍是重要任务

2022年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给外资企业在华生产经营带来一定挑战。《报告》显示，未来我国利用外资形势将更加复杂严峻，实现全年稳外资目标任务艰巨。

商务部数据显示，2022年1至4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%。全国新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。

受访专家表示，随着我国开放红利的释放，一系列改善营商环境、吸引外资的政策效果不断显现，外资对我国营商环境的满意度提升。但受新冠肺炎疫情反复影响，内外部不确定性加大。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡在接受《中国经营报》记者采访时表示，我国前4个月实际利用外资金额有较大增幅，但是由于疫情影响，3月和4月的同比增幅逐月有所下降。“5月份的数据还没有出来，稳外资仍然是今年的重要任务。”

中国贸促会新闻发言人、办公室主任于毅表示，受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加疫情影响，我国“稳外资”仍面临外部环境挑战和内部条件约束“双重压力”。

《报告》显示，60.5%的外资企业表示未来没有在华增资打算，25.9%的外资企业不确定是否在华增资，仅有13.5%的外资企业未来有在华增资打算。

“主要压力还是疫情导致的供应链中断、生产中断，要尽快控制疫情恢复生产。”崔凡告诉记者，“虽然存在印太经济框架等干扰因素，但是如果我们坚持供给侧结构性改革，持续改善营商环境，利用好RCEP等经贸协定，扩大对外开放，我们就能够保持中国对外商投资的吸引力。”

于毅透露，调查中，受访外资企业提出五方面建议：一是统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展；二是不断提升政策制定的科学性、完备性；三是努力营造公平竞争环境，增强外企发展信心；四是精准施策，提升跨境贸易便利化；五是持续强化外资企业知识产权保护。

持续看好在华发展前景

尽管国内外形势严峻复杂，但中国安全稳定的社会经济环境，稳健成长的宏观经济基本面，持续完善的产业链供应链体系，不断提速的消费和产业升级，日趋庞大的国内市场规模，成为外商投资中国长期持续增长的基本条件。

《报告》显示，与2021年四季度相比，71%的受访外资企业维持了业务规模，16.4%的外资企业扩大了业务规模，72.1%的外资企业在华增资幅度大于5%。外资企业持续看好在华发展前景，13.5%的外资企业未来有在华增资打算，超半数外资企业表示市场和企业战略是在华增资主因，42.6%的外资企业将长三角作为计划投资的主要区域。

霍尼韦尔中国总裁余锋表示，“霍尼韦尔深耕中国市场近90年，疫情不会动摇公司在中国长期发展的信心。新冠肺炎疫情发生以来，我们由衷感受到了中国市场的强大韧性以及中国持续扩大对外开放的愿景”。

“近年来，中国扩大开放的举措给我们带来了新的机遇，公司在中国的业务正在加快步伐。”余锋说。

据了解，霍尼韦尔过程控制（中国）运营中心和创新研发中心目前已进入试运行阶段，该项目是霍尼韦尔在中国的最新投资项目之一。

近日，中央多次表态多措并举稳外资外贸，持续扩大高水平对外开放。5月31日，国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施中提到，在已纳入工作专班、开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上，充分发挥重大外资项目牵引带动作用，尽快论证启动投资数额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外资项目。加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、科技创新等领域以及中西部和东北地区，支持外商投资设立高新技术研发中心等。

于毅表示，下一步将充分发挥贸促系统服务外资企业专班作用，加强对重点外资企业和项目服务，广泛收集外资企业诉求并推动解决；组织跨国公司、外国商协会“地方行”等活动；更好发挥“投资中国”平台作用；举办外资企业座谈会、政企对话会，为外资企业在华发展提供更优环境、更好服务。

《报告》由中国贸促会通过问卷调查、企业座谈等方式完成，共有400多家外资企业参与调研。参照世界银行最新实行标准，评价外资营商环境满意度的指标包括市场准入、获取经营场所、促进市场竞争和办理结业手续等10方面。