近年来，资本市场中财务舞弊、会计师审计失败等风险事件时有发生，给商业银行带来了法律风险和声誉风险，引起了国务院领导高度重视。

12月18日，“银行函证区块链服务平台”正式发布，该平台为中国银行业协会和中国注册会计师协会积极落实《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》等文件要求，研究推动函证数字化建设工作，改进提升函证业务规范化水平而推出，意义重大。

“希望未来银行函证区块链服务平台可以发挥防范化解风险功能，推动提升函证质量和效率，努力建成安全性高、公益强、便捷高效的示范性数字平台，为完善社会信用体系建设、强化金融服务实体经济做出应有贡献。”银保监会首席律师刘福寿在发布会上表示。

中国银行业协会专职副会长潘光伟表示，未来中银协将与相关机构共同促进函证业务朝着运营管理集约化、路径电子化、业务流程规范化、数据治理精细化的方向转型升级，提升会计信息质量和审计质效，推动社会信用体系建设，助力银行业高质量发展。

银行函证及回函，是注册会计师实施审计过程中，在获取被审计单位授权后，直接向银行业金融机构发出询证函，查询被审计单位银行存款、银行借款、担保、理财等信息的真实性，银行查询、核对相关信息并提供回函的过程。

潘光伟介绍，函证是独立审计的核心程序之一，对识别财务报表错误和舞弊行为至关重要。对整个金融市场而言，函证工作关乎审计工作质效、关乎会计信息质量、关乎资本市场数据真实性，对防范金融风险至关重要。

“银行函证区块链服务平台秉承权威性、公正性和公益性建设理念，建设思路遵循市场化、开放性和渐进性原则，逐步推进银行函证向集约化、电子化、规范化、精细化方向转型发展，具备三方面的核心优势。”潘光伟表示。

一是在平台目标定位方面。平台改变了线下分散函证回函模式，改为线上集中办理，可实现线上完成银行函证的申请、授权、发送、回函等全流程，加快函证处理效率，有效解决传统纸质函证模式的多种弊端，减少会计师事务所、银行、被审计单位等关联方的人工介入程度，增强风险管控，降低数据错漏和舞弊风险。

二是在平台安全保障方面。平台只保留函证传输过程信息，不保留函证数据信息，注重信息的隔离与保密，确保银行及事务所数据安全。平台拥有金融级安全防护环境，可实现7*24小时全天候系统安全运行。

三是在平台技术支撑方面。平台选择“工银玺链”作为底层区块链技术，工银玺链不仅技术优势显著，而且拥有完全自主知识产权，已通过工信部可信区块链权威认证，并已有多个成熟应用项目。

在发布会上，潘光伟还介绍称，在确定银行函证平台以区块链为底层技术后，工作组对多家拥有区块链技术及场景应用的科技公司，逐一进行了现场交流，经过专家评估，选定区块链技术自主可控、安全可靠，业务衔接、后期运维等方面更具优势的工银科技作为项目承建方。

据了解，“工银玺链”作为底层区块链技术，于2019年和2020年均参加了中国信通院可信区块链测评，以100%通过率通过功能、BaaS、性能、安全、密码全系5项技术测评，是金融行业内首个获得官方权威测评机构认证的区块链产品。

“在工商银行和工银科技的大力支持下，加班加点、集中攻坚，于10月26日正式完成系统开发工作，正与多家银行和会计事务所开展联调测试工作，目前已有100家银行、数十家会计事务所明确报名申请接入平台。将积极对接拟接入平台的银行和会计师事务所，按照各方需求提供解决方案和开展培训。”潘光伟表示。

工商银行副行长张文武在发布会上表示，工商银行一直注重银行函证工作的质量，工银科技公司在工行原有函证e信的基础上进一步创新、提升，全力进行平台建设，如期实现了平台投产上线。“将以此次签署合作协议为契机，作为首批银行积极配合平台建设，推动函证e信与平台的互联互通，以银行端函证集中的实践，全力支持平台使用。”

发布会上，刘福寿还表示，要安全有序推进函证平台建设，要坚持安全审慎、风险可控，坚持试点先行、稳妥推进，坚持动态调整、持续完善。

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