每经新闻记者：张钟尹 每经

3月24日，由中共中央办公厅、国务院下发的《对于进一步推进税收税收征管改革创新的意见》（下称“意见”）对外开放公布，明确提出加速推进聪慧税务基本建设、平稳执行税票电子化改革创新、推进税收大信息共享运用等规定。

意见明确提出，推进税收大信息共享运用。探寻区块链应用在社会保险金征缴、房产交易和不动产权等领域的运用，并不断扩展在推动税收涉费资源共享等领域的运用。逐步完善税收互联网大数据云服务平台，加强数据资料综合利用，深入推进与国家及相关部门信息管理系统数据共享。

（图文解说：近些年税务单位与时俱进税务工作中 图片出处：新华通讯社）

意见强调，平稳执行税票电子化改革创新。2021年完工全国各地统一的增值税发票综合服务平台，24钟头免费在线为经营者给予电子器件发票申领、出具、交货、检查等服务项目。制订颁布发票国家行业标准，稳步推进铁路线、民用航空等领域税票电子化，2025年基本上完成税票全领域、全阶段、全因素电子化，切实减少制度设计交易费用。

新闻记者注意到，1月举办的全国各地税务工作中会议指出，2020年所得税专票电子化改革创新分次在宁波市、河北省、浙江省等11个省份新办经营者中进行试点区并稳定运作。新推行的所得税电子器件专票具备款式简约、申领便捷、交货便捷、管理方法高效率、存储经济发展等各种优点，有益于能够更好地服务项目企业登记，减少其制度设计交易费用，提升税收经营环境。

意见强调，加速推进聪慧税务基本建设。充分利用互联网大数据、云计算技术、人工智能技术、移动互联等现代科技，切实推动外部环境税收数据信息聚集中国联通、线上与线下有机化学全线贯通，推动税务执法、服务项目、管控体制机制创新和业务流程转型，进一步提升组织体系和资源分配。

我国税务质监总局税收科学合理研究室副局长刘文详细介绍，2018年国税地税税收征管深化改革圆满完成以后，税务单位逐渐建立起提升高效率统一的税收税收征管管理体系，互联网大数据、云计算技术、人工智能技术等现代化工艺在税收税收征管领域运用愈来愈普遍、愈来愈行之有效。

意见还强调，全方位改善网上办税交费方法。2021年基本上完成公司税金事宜能网上申请，本人税金事宜能手机申请办理。2022年完工全国各地统一标准的电子器件税务局，持续扩展“非接触式”“不见面”网上办税交费服务项目。逐渐更改以表格为媒介的传统式申请方式，2023年基本上完成信息管理系统全自动获取数据信息、全自动测算税款、全自动预填申请，经营者交费人确定或更正后就可以网上递交。

意见规定，逐步完善税务执法规章制度和体制。严格执行税务执法个人行为。坚持不懈依规依规征税收费，保证应收尽收。与此同时，果断避免贯彻落实税金政策优惠不及时、征缴“过分税金”及对税收工作中开展不合理行政部门干涉等个人行为。

除此之外，还需要不断提高税务执法精准度。自主创新行政部门执法方法，合理应用说服教育、提醒谈话警告等非强制执法方法，让执法不仅有幅度又有温度，保证有法必依、罪刑法定融为一体。果断避免粗放型、可选择性、“一刀切”执法。牢牢把握一般税收违反规定与税收违法犯罪的界线，保证依规处理、罚当其责。在税务执法领域科学研究营销推广“首违不罚”明细规章制度。坚持不懈包容审慎标准，积极支持新产业、业态创新、新模式身心健康发展趋势，以问题为导向健全税务执法，推动依法纳税和公平交易。

新闻记者认识到，常州市税务局第一稽查局优化《讲理式执法实际操作方法》，规定税务工作人员把沟通交流审理案件贯彻落实于查验整个过程，把工作做在前面，征求经营者有效需求。推行沟通交流审理案件规章制度的两年里，常州市税务局第一稽查局检查员的交流观念和沟通交流水准获得全面提高，全部案子在做出解决处理决定前，均执行“讲理式执法”，案件审理退还补证率显著降低，依法查处案子质效稳步提升。

意见还强调，加强关键领域风险管控和管控。对躲避税问题高发的领域、地域和群体，依据税收风险性适度提升“双随机、一公布”抽样检查占比。对瞒报收益、虚造成本费、迁移盈利及其运用“税收低洼”“偷税漏税”和关联交易等躲避税个人行为，加强保护性组织建设，增加依规防治和监督管理幅度。

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