漂亮金乡一角。金乡县财政局/供图

中国经济导报、中国发展网 新闻记者沈贞海

近日，工业生产和数字化部、中间网络信息安全和信息化管理联合会公司办公室协同公布《对于加速促进区块链关键技术和产业发展的意见和建议》。建议确立，到2025年，区块链产业链整体实力做到全球优秀水准，产业链日趋完善。

“区块链”在一如继往火爆的与此同时，也是变成社会各界注目的聚焦点。全国各地在区块链运用上也是姿势不断：山东财政厅切实探寻“互联网大数据”“区块链”技术性在绩效管理的运用；江苏苏州市相城区在人才引进新十条中提及，要“激励区块链等关键新型产业企业建设优秀人才公用实践产业基地、优秀人才培训基地…”；安徽合肥高新区对焦重要关键技术提升，看准区块链等行业……

在鲁西南平原区核心区的山东省济宁市金乡县，正切实以“区块链 财政业绩考核”，让财政管理方法更清楚、更全透明、更高效率。

以“区块链 ”打造出预算绩效管理“济宁金乡方式”

近些年，金乡县财政局依照“上水准、做特点、出闪光点”的整体构思，坚持不懈科学谋划，平稳执行，积极推动预算绩效管理高质量发展，着力打造预算绩效管理“金乡方式”，依次喜获省部级单位总体绩效管理试点区、省部级预算绩效管理模范县等光荣称号。

金乡县财政绩效评估核心负责人陈素侠告知中国经济导报新闻记者，某县自2017年进行预算绩效管理工作中至今，结合实际逐步完善和改善工作中，获得了一系列成果。

尤其值得一提是，2020年，为深层推动预算绩效管理工作中，着力打造高效率绩效管理信息化平台。依照济宁财政局安排部署，金乡县为试点区，在布比(北京市)互联网技术有限责任公司的大力支持下，产生行动势力，协力推动“区块链 财政业绩考核”信息化平台基本建设，保证丰富多彩的预算绩效管理底层工作经验和优秀的区块链信息化管理新技术的巧妙结合，协作打造出高效率、全透明、数据共享的“区块链 预算绩效”信息化管理智能管理系统。

现阶段，通过近一年的勤奋，该“区块链 预算绩效”信息化管理智能管理系统已经完成了预算绩效管理系统软件的开发设计健全、区块链监控大屏、区块链认证器的公布发布等一期工作中，并于2021年初由金乡县财政局开展试运转，获得不错的实际效果。各项工作依照绩效管理工作中的时间阶段有序推进，运作优良。

据了解，前文所讲的布比(北京市)互联网技术有限责任公司是我国领跑的区块链科研开发和运用企业。创立于2015年3月，致力于区块链技术性和创新产品，有着独立IP的性能卓越区块链基本综合服务平台。布比区块链具有迅速搭建顶层运用服务的工作能力，广泛运用于产业金融、数据政务服务、区块链资产、供应链等行业领域。关键经营分布式系统供应链融资业务流程，开发设计了“区块链 供应链融资”服务平台，截至2020年，总资产已超出220亿人民币。

针对金乡县财政局协同布比(北京市)互联网技术有限责任公司开发设计“区块链 预算绩效”信息化管理智能管理系统，布比创始人张华裕表明，区块链是新一代网络技术的关键构成部分，是分布式系统互联网、加密算法、智能合约等各种技术性融合的新式数据分析软件，根据数据信息全透明、不容易伪造、追朔，有希望处理网络环境的信赖和安全隐患，促进网络从信息传递向传送使用价值转型，构建信息技术产业管理体系。金乡县财政局本次在“区块链 财政业绩考核”的详细运用，是某县财政管理方法更高效率、全透明、公布的一个缩影。

金乡业绩考核区块链互联网监控管理平台。金乡县财政局/供图

“区块链 ”解财政业绩考核“困扰”

在执行“区块链 财政业绩考核”运用中，是金乡县财政局针对县市级财政管理方法及业绩考核的政务服务改革创新所趋，也是传统式财政业绩考核困扰的转型与“激光切割”。据了解，在传统式财政绩效管理全过程中，各阶段存有着很多困扰：

——从新项目企业而言：新项目企业申请新项目程序流程不标准，高效率低；例如：新项目企业从考核指标申请到新项目列入费用预算库，正中间约有十余个阶段开展合同书、事宜审批等有关工作中，每一个企业、每一个职位很有可能与此同时对在其中一个或好多个事宜开展反复审批，审核高效率低；新项目企业绩效指标了解模糊不清，指标值设定不科学：一部分工作员受业务水平、工作中了解等原因危害，指标值了解和设定品质不高；新项目企业业绩考核管束低，虚报或随便填写等问题，许多项目的数据信息都是有被点评企业给予，为二手数据信息，那样很有可能存有着原材料虚报、随便填写等安全隐患问题。

——从财政单位而言：存有着业绩考核审批人力依存度高、高效率低；线下推广的绩效管理方式所有靠人力管理方法，高效率很低，货运量十分大；上通下达不通畅、不可以立即了解新项目即时情况等问题；线下推广的绩效管理工作中难以开展相应的数据统计分析，针对工程的实行状况必须很长期的研究归纳才可以获得相应结论；伴随着绩效管理范畴全方位扩张，货运量猛增，传统式的财政绩效管理方式已不可以有效的达到地区财政的监管要求，牵制了地区财政管理能力和高效率。

在处理财政业绩考核困扰的环境，及其“创建全方位标准全透明,规范科学合理,管束强有力的费用预算规章制度,全面推行绩效管理”的需求下，金乡县财政局大力支持上级领导呼吁，在济宁财政局核心下，在某县进行“区块链 财政业绩考核”信息化平台示范点。

而可以自主研发区块链最底层服务平台，有着50多项区块链有关技术性专利权及65项区块链及供应链融资系统软件版权的布比(北京市)互联网技术有限责任公司则从而变为了金乡县在“区块链 财政业绩考核”运用中的新技术前提和工艺确保。

在金乡县财政局自主创新发布“区块链 财政业绩考核”运用的身后，也是山东省济宁市财政局针对业绩考核工作中的关注与

“区块链 财政业绩考核”的信息基本

在实际的具体实施流程中，“区块链 财政业绩考核”执行必须很多的数据资料支撑点，金乡县财政局在这里层面亦开展了很多工作中。

有着财政综合性信息管理系统、金乡县财政业务流程一体化智能管理系统等信息化平台，与此同时全乡各相关部门和部门的任何工程都需要入录绩效管理服务平台，对工程项目实现过程管理方法，这种网站的数据资料为“区块链 财政业绩考核”的执行带来了大批量的数据资料。在推动“区块链 财政业绩考核”二期的历程中，某县还将和云数据中心、税收、工商局、金融机构、人社厅等单位连接，将相应的数据信息给予归纳连接。

根据“区块链 财政业绩考核”系统软件的执行，对费用预算新项目开展项目生命周期管理方法，推动了财政单位和部门工作中的协作高效率，提高了财政网络资源的配备高效率和运用高效率，完成管理方法更为标准、步骤更为方便快捷、信息内容更为共享资源，进而构建一个更为个性化、智能化系统、高效化的财政单位以服务社会。

“时下，在进行区块链一期工作的基本上，大家将布署执行区块链二期工作中，将联盟链技术性引进，和全乡各相关部门协同，全方位产生以财政预算为关键、财政预算为副翼的全方位信息内容数据共享平台,并依照分清主次、项目立项优先选择的标准有效合理地开展平衡分派,与此同时自动化技术剖析新项目企业往年绩效考评状况，产生以作用学科、新项目特性等分类整理的各等级财政开支信息内容的‘超级账本’，细腻清楚地体现财政大盘的全景图片，深入挖掘信息共享与剖析的使用价值。”金乡县财政局负责人表明，在金乡试点的基本上，将吸取经验，积极主动宣传策划开展全方位应用推广。

据了解，金乡县“区块链 财政业绩考核”系统软件示范点取得成功，将进一步在全省推行应用，与此同时依靠联盟链技术性，促进完成我市的业绩考核信息内容数据共享，使“数字鸿沟”变成信息内容数据共享平台,推动县市预算绩效管理水准的全面提高。

以全传动链条管理方法，压实预算绩效管理基本；以大数据的应用，自主创新预算绩效管理方式；以创新性推动，提高预算绩效管理水准。在这里之中，运用“区块链”技术性，更新预算绩效管理，是这其中的关键构成部分。

“根据区块链技术性，立即监管项目实施进展、资金流入，开展即时预警信息，发生问题快速响应，立即处理。与此同时，事先绩效考评、考核指标申请、业绩考核运作监管、绩效评估等绩效管理全步骤工作中完成了网上实际操作管理方法，巨大提升了工作效能，提高了预算绩效管理水准。”金乡县财政局负责人表明，根据“区块链 财政业绩考核”的真实运用，冰冷的信息身后是朝气蓬勃的县域经济发展，是60多万金乡县广大群众社会发展文化生活的一个缩影。