新闻记者 陈柯宇 文梅 北京市报导

十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次大会上，第一个有关查验《中华人民共和国慈善法》执行状况结果报告显示，2016年至今，各个民政对279家慈善机构开展了依法行政，立案侦查154家，行政处罚法105家，关键加强捐款管控、依法查处违反规定案子。公益公益慈善行业的清晰度、公信度问题依然突出。

区块链技术性尽管为处理领域问题提供了新趋势，然其发展趋势和应用前景好像并不开朗。2019年全面启动的区块链时间银行新项目现阶段已处在半停滞不前情况。

时间银行公益链发起者、公益链总系统架构师丁士煜告知《华夏时报》新闻记者：“区块链关键技术于时间银行新项目仍然存有窘境。现阶段，中国还未构建起社会性商品流通的激励制度给予适用，而资产则期待回报率能有明晰的时长和路线地图，这无法保证。”

我国（深圳市）综合性开发设计研究所博士后工作站、我国区块链数字经济的研究所博士研究生马朝良则对区块链关键技术于公益领域的市场前景十分看中。他觉得：“尽管目前区块链公益的应用领域还具有一些薄弱点，但其对提升公益慈善组织的公信度有较大功效，将来针对诚实守信社会发展和信用中国官网的基本建设，也是一条务实求真之途。”

时间银行公益链发展趋势濒停滞不前

2019年12月，包含徐永光、康晓光、程刚以内的36位专业人士进行了区块链时间银行服务项目方式，决策以“V信用卡积分”做为公益链时间银行的公益凭据，标识志愿者服务的资金时间价值。

具体来讲，即在公益链官方网站及其上链组织登记注册的青年志愿者，根据参加公益链绿色生态内的志愿活动就能得到V信用卡积分，每做1钟头志愿者服务，就得到一个V信用卡积分。此积分可以完成换取和商品流通，还可以在自身或亲人必须志愿者服务时，在绿色生态内将其兑现成优先选择获得志愿者服务的利益等。

往往要将区块链关键技术到志愿者服务行业，丁士煜觉得，是由于时间银行自身存有局限性。未选用区块链技术性的时间银行无法将时长储存在外地兑现，每个时间银行全是运作在本地的小闭环控制；数据储存的安全系数、可靠性、精确性都尚需健全；许多时间银行还处在纸版凭据、人力纪录的情况；跨行业跨业的社会资源无法成管理体系、成经营规模地与时间银行产生网络资源结合。

而区块链技术性很好地解决了那些问题。马朝良称：“区块链技术性是一种分布式系统、点到点的分布式存储，纯天然具备无法伪造、整个过程留出印痕、追朔、公开化的特性。”捐赠者可以追溯所捐助资产或物资供应流通的每一步，跟踪其最后动向，因此传统式公益所遭遇的信赖问题得到处理。

对于青年志愿者在开展志愿者服务时有可能会产生的故意“补单”“舞弊”等个人行为，可以根据优秀工艺的使用来证实和预防，及其根据标准来惩罚和避免。

谈起该工程已处在半停滞不前情况的现况，丁士煜觉得，其窘境关键取决于缺乏激励政策，资产收益无法确立预计和完成。

但是，马朝良明确提出，即使政策支持及时，在腾讯官方公益、蚂蚁金融、京东商城公益等网络平台已经发展趋势起自身的区块链地区联盟之时，像时间银行那样的小服务平台也难以搭建起属于他们自己的区块链管理体系。“网络平台的身后适用能量更强、公信度更高一些、抵御隐患的水平更强，群众广泛偏向于挑选网络平台的区块链服务项目，小服务平台的成长历程更艰辛，这也是现阶段区块链运用于公益领域所遭遇的问题之一。”

区块链公益管控工作力度不够

除开以上小服务平台本身存有限定外，区块链公益在發展中还遭遇来源于其他领域的考验。

最先，区块链技术性的群众认同度依然不高。马朝阳告知《华夏时报》新闻记者：“实际上区块链技术性自身已经进步到一个比较完善的环节了，但现阶段群众对其认知能力尚滞留在BTC、挖币等关键字上，就更无须谈其在公益捐款等方面的运用了。”

次之，全部领域还处在探究环节，法律法规保证和监督体系依然缺少。这针对捐赠者而言极为不好，如捐赠者遭受诈捐等，则难以追责行骗方的义务、给自己伸展利益。除此之外，公益组织上链前所给予信息的真实可靠性无法确保，信息核查成本相对高。

纵览在我国区块链公益的发展史，这种问题的发生并不是不经意。

“区块链公益发展趋势的第一个环节在2016年上下，关键使用在慈善捐助和公益众筹项目行业，像小蚂蚁区块链的‘听力障碍少年儿童满血复活’新项目、壹基金的‘给油花木兰’新项目全是典型性意味着。”马朝阳讲到。

“2017、2018年后逐渐转为精准脱贫、乡村振兴等方面的运用。”这一时期，光大根据其高新科技创新实验室卵化的“母亲水窖”区块链公益捐助系统软件是意味着。2019年后，其应用领域更为多元化，如志愿者服务、抵御新冠疫情等行业。

经历5年发展趋势，为解决区块链技术性在公益应用领域发生的问题，促进其更强发展趋势，政府部门已颁布相对应现行政策。例如，2022年6月份，国家工信部、国家网信办公布了《对于加速促进区块链关键技术和产业发展的意见和建议》，明确提出区块链名品店、知名企业、名园，基本建设开源系统绿色生态，坚持不懈补短板和锻长板并重，加速打造出完备的区块链全产业链。

但在马朝良来看，现阶段相关区块链公益的政策法规及监督机制仍不健全，政府部门应增加监督幅度，标准发展趋势。对于此事，马朝良也明确提出了三点提议。

第一，要加强网络信息安全管理方法和数据信息个人隐私保护。让公益领域在让数据信息信息对外开放的与此同时，防止数据泄漏，维护私人信息。

第二，加强对根源信息的评定监管，避免短板效应。“假如在上链前的信息真实性极低，便会提升核查成本费，且很有可能在运转环节中造成比较严重问题。假如能有第三方公正服务平台干预开展公正，能较大水平上避免根源信息作假、诈捐、骗捐的状况。”

第三，应提升群众对区块链公益的认同度，让公司、慈善组织、本人都掌握其怎样追溯、怎样运用，勤奋搭建良好公益绿色生态管理体系。

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