人民政协网10月25日电（记者 崔吕萍）近日，中央网信办、中央宣传部、国务院办公厅等18个部门和单位组织开展国家区块链创新应用试点行动，印发《关于组织申报区块链创新应用试点的通知》（以下简称《通知》），明确到2023年底形成一批可复制、可推广的区块链创新应用典型案例和做法经验。围绕这一话题，中国通信工业协会区块链专委会轮值主席、火大教育校长于佳宁表示，对于区块链和数字经济相关产业来说，本次试点行动将是一次重磅的政策利好，产业迎来新一轮发展机遇。

　　自区块链技术在2019年10月24日被认定为核心技术自主创新的重要突破口开始，我国对于区块链技术应用和产业发展就极为重视。

　　2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，首次将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为生产要素。在数据使用过程中，区块链作为一种“确权的机器”，是较为关键技术和基础设施，为数据资源提供极低成本的确权工具，并在实现确权后打通交易，形成市场价格，让数据真正成为一种资产。

　　在2021年3月“十四五”规划和2035愿景目标中，“区块链”首次纳入国家五年规划，明确被列为数字经济重点产业。不久后，工信部和中央网信办发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》明确指出，在保障措施上，要积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养和深化国际交流合作。同时培育一批具有国际竞争力的区块链“名品”“名企”“名园”，发挥示范引领作用。

　　2021年9月，央行等部门以及发改委分别发文，明确了虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。在这两份文件中打击了区块链发展过程中存在的一些投机和炒作的行为，这也显示出区块链技术真正的应用和价值方向是推动产业的发展和升级，绝非投机和炒作。

　　本次开展国家区块链创新应用试点行动，是对前述一系列规划和政策的落实方式，并形成一系列可复制、可推广的区块链创新应用和典型案例和做法经验，对于区块链产业的创新和融合发展将产生巨大的推动作用。