21新世纪经济发展报导新闻记者 高江虹 见习生顾思程 北京市报导 1月20日，国务院发布《“十四五”旅游业发展规划》。隔日，我国旅游研究所举办讨论会，邀约多位业界权威专家对规划开展讲解，并与各地旅游单位科学研究怎样推动贯彻落实。

文旅部网络资源开发设计司副处长徐南海舰队强调，《规划》第一次立在全国各地方面，从区域视角对我国的旅游业开展室内空间的总体合理布局。充分考虑文化、地脉、水脉、交通出行主干线和我国关键发展发展战略，万里长城、京杭大运河、大河、万里长征我国湿地公园和古丝绸之路旅游带、湘江国际黄金旅游带、沿海地区金子旅游带、京哈、京港澳高速高铁动车沿途、太行山区、武陵山、万里茶道等为借助，搭建斑点状辐射源、带条状串连，网状协作的全国各地旅游室内空间新机遇。推动“旅游 ”和文旅融合，促进旅游与高新科技、文化教育、交通出行、体育文化这些求和融为一体融洽发展，也是《规划》指出的关键。

湖北文化艺术和旅游厅党委委员总规划师唐昌华强调，文化艺术和旅游结合在“十三五”以前就已发生，“十四五”文旅融合将展现彻底不一样的布局。一方面社会各界更为主动促进文化艺术颠覆式创新旅游，将完成旅游文化的多方位全行业结合，即“宜融尽融”。另一方面是，旅游发展必坚持不懈文化艺术导向性，提高和展示出艺术性，在各个阶段散播中国传统文化，展现中国传统文化。从“以文促旅”向“以文塑旅”演变，是“十四五”发展的新形势下。

大家旅游时期来临

“十四五”期内中国将进到大家旅游全方位发展的新环节，这也是《规划》中一个极为重要的分辨。

虽然近些年新冠疫情不断持续，旅游业备受重挫，可是大家旅游的发展趋势依然朝气蓬勃。例如安徽2021年的旅游收益比2020年提高32%。在跨地区游受到限制、入境游消声匿迹的情况下，为什么有如此的提高？安徽文化艺术和旅游厅党委书记、厅局长袁华强调，周边旅游、乡村旅游、短途旅游为旅游收益的提高奉献关键能量。“如今出行不仅国家法定假日，星期六、周日、平常都是有很多的出行，这在地区感受尤其深。”袁华举了庐山为例子，庐山是世界名山，以往世界各国的大家被吸引住去山里旅游，山上的人比山脚下的人多很多，但如今到山脚下传统村落城镇、城区旅游的人远远地超出了山里，旅游收益也比山里多很多，“山脚下主要是感受游。”

“庐山下的旅游交易接待量和交易额远远高于山里，给大家一个特别大的启迪。”我国旅游研究院院长戴斌甚感出现意外，强调，发展旅游业不可以仅限传统式的青山绿水，历史时间的人文精神和当今生活习惯都能够变成旅游业的发展新机遇，这也就是旅游“高品质发展”蕴涵。

为切合大家旅游的总体发展趋势，《规划》明确提出“十四五”要大力发展国际级旅游旅游景区度假区、我国休闲街区、大城市这产品，例如鲜红色旅游、农村旅游、健康养老、研学旅行、工业生产旅游、自驾游这种既合乎企业文化和旅游的结合发展，也展现了高品质发展的要求。

北京第二外国语学院专家教授张凌云觉得，《规划》中坚持不懈旅游民利、旅游推动的标准就是对于旅游通俗化过程而发。虽然“十三五”就已明确提出坚持不懈“以民为本”，可是相对于“十四五”则稍显含糊。“‘十四五’立即明确提出旅游民利，不仅以民为本，还需要以人为本，跟如今以人民为中心大力发展大家旅游是极度切合的。特别是在后边也有牵涉到旅游带，不仅在需求侧旅游民利，在供给侧结构及推动旅游学生就业也需要贯彻落实旅游民利基本准则。”

文旅融合和科技赋能

《规划》中有比较大篇数涉及到聪慧旅游发展及其以高新科技数据信息促进当代旅游业发展。对聪慧旅游发展明确提出的“三化”——智能化、数字化、智能化系统，三者间存有由浅入深关联。

张凌云进一步表述，智能化是在外部经济层次上、在基本层级上把目前的信息内容、网络资源，包含文本、照片先要开展智能化。中国领土地域辽阔，物品中发展地域差别非常大，基础设施建设差别非常大。智能化是发展聪慧旅游业的基本。下一步在行业领域方面数字化，并不是一个公司一个企业里面的智能化，反而是要开展数据共享，天地万物相接。物联网技术、云计算技术、互联网技术、移动互联皆属此类。在智能化、数字化进行之后，应完成运用层次的智能化系统，例如互联网大数据、智能机器人、人工智能技术、区块链技术、虚拟现实技术、增强现实技术所说的VR/AR，也有可配戴技术性这些各种各样情景的危害。除此之外，也有针对旅游的优化算法，例如工业物联网、分布式存储、个人隐私测算。智能化系统将遮盖到全部行业。

景域驴妈妈集团公司高级副总裁、奇创总经理周文涛强调，景域集团的一些措施和“十四五”在许多层面相对高度切合，“尤其在文旅融合和科技赋能及其‘旅游 ’所生成的文旅产业产品与服务情景层面，这个是以往2年及其将来三到五年公司战略布局中发展的关键。”

驴妈妈已提前准备在“十四五”期内作出一些优先调节。现阶段，景域驴妈妈集团公司网上以驴妈妈旅游网为主导，线下推广版块集团公司融合各个领域的工作能力，创立了奇创旅游集团公司。现阶段奇创逐渐发展为以技术推动的文旅产业综合服务营运商，业务流程重心点进一步向线下推广落地式性的商品迁移。

首旅集团总裁助理骆海菁则详细介绍称，相互配合“十四五”规划，首旅集团下手进行5 1 1整体战略部署，五个业务流程版块各自为文化娱乐、商业贸易、交通出行、酒店住宿、餐饮业。据其详细介绍，首旅集团在里层逻辑性上明确知名品牌推动、资产助推、聪慧颠覆式创新的整体发展构思，在放亮全聚德烤鸭等老牌的与此同时发布大量新知名品牌。在资产助推上，以资本和产业投资基金一体两翼助推发展。在聪慧颠覆式创新上，首旅集团期待破译时下如何把旅游感受性的购买主题活动、聪慧生活场景的提高、聪慧和技术的运用，及其大数据技术的嵌入开展结合，让游人有着更快的感受。

骆海菁表明，推动副中心发展区将是“十四五”期内的核心总体目标，环球影城是首旅集团文旅产业版块打造出的关键旅游景区，充足具有带动附近发展的潜力。“现阶段在目前一期开业的情形下，年旅客量在一千万人次，通过前一时期的探寻实践活动，尽管环球影城游人的总体目标客户群是全国各地，新冠疫情的危害变为基本上是北京市，可是仍然拿出极致的试卷。它的推动功效，一个开发区的推动功效基本估计应该是1：15。” 骆海菁表明，首旅也明确提出了环球影城为关键的村落式发展，推动京津冀一体化东部地区地区旅游网络资源再次合理布局再次发展的观念，将来以环球影城为模块，可能展示出北京市及其京津冀一体化新的旅游发展堡垒，像大运河文化带等许多新项目已经在打造出当中。

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