两会期间，区块链成为高频词汇，来自全国各地的人大代表提出60多份区块链提案。主要聚焦在三个方面：一是建议加强政府引导，出台配套政策；二是与行业相结合，注重应用场景落地；三是与其它技术相融合，促进区块链健康发展。我国区块链进入了3.0时代，向各个传统行业融合落地方向发展。国家发展改革委创新和高技术发展司在4月20日召开的例行新闻发布会上，首次将区块链纳入新型信息技术基础设施。

5月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式对外发布，这是中央关于要素市场化配置的第一份文件。《意见》首次把数据要素纳入进来，将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为生产要素，并提出“健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制”。数据要素化本质上是对数字经济在国民经济中重要作用的肯定，进一步促进数据的交易和流通价值，释放数据红利，放大生产效能，提高生产力价值等，而数据要素市场化对于我国推动数字经济高质量发展具有战略意义。

区块链是数据要素化的基础设施

数据要素化离不开大数据共享交换，大数据共享交换是一个老生常谈的话题，上至政府监管，下至企业运营都会涉及到，但多年集中化数据处理，鲜见成效。数据确权、隐私安全、权益保护，是大数据实现价值过程中不得不面对的三大难题。

1、数据确权，即数据是谁的，归谁所有，谁对其产生的经济效益具有话语权，行政机构、司法机构是否认可？

2、隐私安全，即数据防泄漏、防篡改、安全加密、可用不可见，这是极其重要的保护措施，对于数据交易稳定发展具有关键性的作用。

3、 权益保护，即数据的共享交换以及价值变现，如若发生纠纷，相关权益是否可以得到高效、公正的保护，是否可以被司法机构快捷认可？

上述问题是数据要素化可持续发展的重要前提。这些需求与区块链的技术特征不谋而合。区块链具有数据分布存储、数据加密不可篡改、智能合约自动执行等特性，是解决上述问题的关键技术基础设施。如今，越来越多的政府、行业企业在开展新基建时，将区块链作为基础设施加以重点考虑。以区块链构建数据要素市场的模式已经蔚然成风。

司法存证

数据确权的基础—“天平链”解析

大数据在互联网中不断穿梭，每日有海量的数据产生。互联网数据具有碎片化、海量化、传播快、易流失的特点，从而使得单个数据的权益保护难度极大，形成收益与成本的不匹配情形。新基建需要革命性的数据权益保护基础设施，而司法存证则是不二之选。

北京互联网法院电子证据平台—天平链是由北京互联网法院、国家工业信息安全发展研究中心、北京信任度科技等联合共建的司法联盟区块链，它利用区块链的可信技术特点，辅以应用接入技术及管理等系列规范，实现电子证据的可信存证、快速取证、高效验证，降低了当事人的维权成本，提升了电子证据的采信效率。

天平链司法生态

天平链本着“共识、共建、共治、共享”的发展理念，已经从单一的区块链应用平台发展成为融合多类权威机构、丰富应用场景、强大司法服务为一体的互联网司法治理生态，为各类业务提供司法存证服务、证据规则服务、司法辅助服务、多元解纷服务等丰富的服务内容。

截至目前，天平链接入节点20个，完成版权、著作权、互联网金融等9类25个应用节点对接，上链电子数据超过1600万条，跨链存证数据量已达数亿条。与此同时，天平链还构建了完整的证据规范体系，并通过与软件服务相结合，实现对数据源可信认证、系统接入技术安全、证据合规性审查、业务规则审查、系统管理规范等为一体的综合治理体系。北京互联网法院着眼网络空间治理法治化的创新与突破，在以审判为中心的规范和要求下，赋能数字经济的健康发展，司法保障先行。

对接司法服务

构建区块链新基建三部曲

区块链新基建建设流程

天平链作为新基建重要的司法保障基础设施，也是新基建中区块链应用的代表性案例，为社会各行业开展数据要素平台建设提供了丰富而宝贵的实践经验。为此，天平链总结了三个方面的重要建议，供区块链新基建参考：

1、 选好朋友圈，共建联盟节点。好的朋友圈是联盟可信性的重要保障。核心节点由联盟发起单位承担，具备节点管理、应用管理、合约管理、参与共识与记录等权限。一级节点由联盟共建单位承担，具备应用管理、合约管理、参与区块共识与记录等权限。二级节点由联盟参与单位承担，只有应用管理和区块记录等权限，不参与区块共识。

2、?规范先行，确保数据上链发挥实效。要落实管理规范、技术规范以及业务内容规范符合司法服务相关规定、要求。

3、 开放标准和协议，链接外部，共建联盟链生态。有了链和管理与技术保障措施，接下来就是开放接口，吸引越来越多的应用接入。同时考虑，和外部生态链的链接，比如司法链、政府监管链的跨链链接，增加本链的公信力和交易纠纷的处置能力；和其他行业应用链的链接，实现更多可信数据的打通。

天平链赋能数据要素市场

天平链不仅仅完成了区块链司法存证平台的建设，规范规则的制定，丰富生态的构建，还赋能了多个领域的现代化治理与发展。

赋能国网电商“可信链”，天平链的承建方信任度科技立足于司法服务中台的构建，协助国网电商建设“可信链”区块链平台，这是国网电商公司实施业务数字化转型的重要基础设施。在此基础上，建立了区块链电子合同平台、区块链身份认证系统、区块链可再生能源消纳凭证交易系统、区块链智能化能源交易系统等丰富的应用体系。通过对接北京互联网法院天平链电子证据平台，建成了企业数字化发展的“司法服务中台”，实现可视化电子证据管理、自动化电子证据举证、多元欠费催收、智能司法数据交换等系列服务。通过司法服务中台的建设，为全网数字化转型提供了坚实的权益保障基础，是对国网电商更加大力度、更加稳健的推动全面数字化生产。

人民版权司法维权服务，人民版权作为权威互联网版权服务平台，采用区块链为各类数字版权提供确权、侵权发现、维权等系列服务。信任度科技作为天平链的承建方，为人民版权提供基于天平链的版权司法服务。通过了多重严格的审查与规范要求，实现了人民版权区块链与司法区块链的无缝对接，并在此基础上，构建了电子律师函、电子存证报告、电子证据管理等系列司法服务体系，帮助人民版权用户可以方便快捷地实现与司法机构的对接，维护了数字版权市场的健康发展。

天平链，数字经济的信任基础设施

自2018年9月9日上线以来，天平链已经成为拥有丰富服务内容的司法治理生态，为电子合同、供应链金融、金融债权、知识产权、政务服务等诸多业务提供互联网司法服务，是数字社会治理的现代“枫桥经验”。天平链不忘初心，继续赋能数字经济的可持续健康发展，为新基建保驾护航。天平链将为新基建平台提供持续创新、权威可信的司法治理服务：

1、司法级数据确权。数据的要素化，确权是关键。天平链提供以审判为中心的司法级数据确权服务，保障数据的真实性、合法性。

2、合规保障服务。以预防纠纷为原则，通过证据规则的前置，帮助社会各类机构在实施数字化过程中，预先做到司法合规，保障业务规则与司法规则的一致，降低维权成本。

?3、生态治理。天平链通过赋能司法辅助机构、社会化服务机构，为各类主体的数字权益纠纷提供全数字化、权威可信、快捷经济的处置服务，实现数字权益的多元化保障体系。

以信任为基础的新基建，将加速推动数权时代的到来，为我国数字经济的升级与全球化引领提供重要的基础。“天平链”作为我国数字经济司法治理的代表，将积极拥抱新基建时代的到来，愿与各方共同打造更加合法、可信、便捷、高效的数权治理新基建。