2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（简称《方案》），其中“区块链”作为高频词被6次提及，涉及产权保护、高新技术产业、社会治理、推动政府职能转变、深化产业对外开放及实现数据安全有序流动几大领域的深度融合。

近几年来，区块链与海南的联系程度愈见加深，其独特地位得到凸显，国家政策的倾斜明显，但如此高规格的“点名”尚属首次，因而收到了业界的广泛关注，海南将毫无疑问的跻身国内区块链发展的第一梯队。对国内各企业与创业者来说，海南也将会成为其自由施展技术才能的沃土。

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《海南自由贸易港建设总体方案》规划

• 完善产权保护制度

加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用，探索适合自由贸易港发展的新模式。

• 高新技术产业

聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。

• 社会治理

着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

• 推动政府职能转变

充分发挥“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术作用，通过政务服务等平台建设规范政府服务标准、实现政务流程再造和政务服务“一网通办”，加强数据有序共享，提升政府服务和治理水平。

• 深化产业对外开放方面

建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。

• 实现数据安全有序流动方面

积极参与跨境数据流动国际规则制定，建立数据确权、数据交易、数据安全和区块链金融的标准和规则。

可以看到，区块链技术已深入渗透至了海南自由贸易港发展规划的各个领域，作为信息产业的一部分，在发展总体规划上发挥了战略性作用。

在描绘美好愿景的同时，《方案》并没有操之过急，考虑到区块链作为新兴技术尚不成熟，因此制定了两阶段发展规划。

第一阶段，到2025年之前，区块链的产业发展主要围绕推动区块链技术与各要素的高效结合，以实现贸易投资自由化便利化。

第二阶段，到2035年之前，伴随着技术的成熟，开放政策和相关制度安排将进一步优化，区块链也将进一步参与到数据确权、数据交易、数据安全及区块链金融标准和规则的制定中。

海南政策布局历程回顾

2017年4月，海南省政府发布《加快推进“互联网+”行动实施方案》，支持区块链技术与金融创新的融合。同年7月发布《海南省推动实体零售创新转型实施方案》，区块链技术应用于商品追溯体系。

2018年4月14日，党中央支持海南建设自由贸易试验区，先后迎来了阿里巴巴、蚂蚁金服等企业的入驻。同年10月，海南省工信厅正式授牌海南生态软件园，海南自贸区(港)区块链试验区正式成立。该试验区成为了国内正式授牌的首个区块链试验区，吸引了360区块链、迅雷区块链、火币中国、火星财经、安迈云、椰云网络、链融信息等一系列优质区块链企业的加入，成效显著。同时，海南还与包括牛津大学、中国人民大学、中科院等各大高校展开合作，成立了多个实验室与研究所。

2019年12月，“链上海南”计划为海南自贸区自贸港的建设赋能，同时发布被称为“链六条”的《关于加快区块链产业发展的六条措施》，从人才、技术、资金、应用场景等多方面进行布局，推动海南区块链产业发展。

2020年更是海南政策布局的关键一年，就在5月25日，在国务院《方案》发布的前一周，海南省政府出台《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，对区块链的发展进行了详细规划，涉及区块链核心技术研发、区块链技术设施建设、区块链产业基金、区块链产业生态等诸多领域。此次《方案》的提出与海南省自身政策目标实现了紧密结合，可以说，《方案》在短期目标的规划上考虑到了海南近年来在区块链应用场景上的探索与尝试，在依托现有平台与资源的基础上进行了全新布局。

不难想象，海南作为政策高地，将吸引众多区块链企业与技术型人才，其发展将值得期待，或许在未来五年内，将迎来区块链创新与应用的蓬勃爆发。

海南自由贸易港能否成为下一个香港、新加坡，成为世界首屈一指的贸易中心，我们拭目以待。

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