近日，柬埔寨国家银行发表了一份基于区块链的白皮书，这是一项名为“Project Bakong”的支付系统。有声音表示，该系统若大规模运用，或能打破美元长期以来在柬埔寨的统治地位。

柬埔寨CBDC即将问世

尽管推迟了一个季度，不过“Project Bakong”（巴孔项目）还是于近日姗姗来迟。

白皮书介绍，许可链将连接Bakong账户和传统账户，在分布式账本上记录交易，通过基于区块投票哈希的“Yet Another Consensus”算法达成共识，并在5秒或更短时间内处理交易。此外，该系统的交易吞吐量（TPS）大约在每秒1,000 至2,000 个交易左右，系统的点对点特性消除了中心化清算所模式的低效率，并且不会让用户付出任何交易成本。

白皮书还表示，Bakong的定位不同于那些在发达国家兴起CBDC项目。发达国家想通过CBDC解决现金使用率降低的问题，但柬埔寨推广CBDC是为了促进金融普惠、改善效率低下的支付系统，甚至通过开放准入门槛来改善社会贫困问题。

据悉，此前柬埔寨官员一直不愿将这个由法币瑞尔支持的项目称为CBDC，而将其称为区块链支付系统，因为用户必须先将瑞尔加载到其Bakong帐户中，然后才能与他人进行交易。

将区块链纳入未来货币计划

自2017年以来，柬埔寨国家银行就一直在开发这款基于区块链的支付系统“Project Bakong”，旨在保持对拟议中的CBDC集中控制，建立一个封闭的系统，其中包括银行和该国其他金融机构等参与者。

据了解，该项目是由柬埔寨国家银行在与日本区块链初创公司Soramitsu共同合作开发。

2019年7月，项目进入试验阶段。

今年一月份下旬，柬埔寨日报报道称，柬埔寨国家银行将于第一季度末推出“Project Bakong”，一个有CBDC特征的基于区块链的汇款平台。

当时，柬埔寨国家银行行长Chea Serey表示：“Project Bakong将在该国的支付领域发挥核心作用，使所有参与者都能置于同一平台下，用户间可轻松地跨行转账。”他还表示，柬埔寨的43家银行里，已经有11家银行支持该项目，一旦项目启动，将会有更多金融机构加入。

PPCBank行长hin Chang Moo表示：“我们处于部署的最后阶段。它花费了比预期更长的时间，因为我们确保该系统对用户而言尽可能有用和方便。该项目的参与者之一，我们将在服务启动后立即提供该服务。”他透露，数字货币不会对传统银行业务构成威胁。此外，高度集中化的货币还将消除投机的可能性，这在数字货币中非常常见。

据了解，未来Project Bakong还将支持跨境支付。

美元“霸权”将打破？

这几十年以来，柬埔寨民众似乎都偏向于使用美元作为主要的流通货币，这也导致柬埔寨政府发行的本国法定货币——瑞尔，一直处于“失宠”状态。

今年5月28日，柬埔寨国家银行行长Chea Serey在《高棉时报（Khmer Times）》中表示，区块链将减少当地经济对美元的依赖。

这在当时引发了一系列争议，并传出柬埔寨将禁用美元的谣言。

几天后，柬埔寨首相洪森在报纸上澄清，美元并未被禁止使用，而且仍被广泛使用，并增加了一个警告：“如果上述美国钞票的发行停止，国家银行将发布正式公告。柬埔寨将被释放给公众。”他补充，“请继续在沙特王国自由消费上述钞票，不要损失任何汇率或额外费用。”

不过事实上，柬埔寨银行正在逐步淘汰1美元，2美元和5美元的美联储纸币。从6月1日起至8月31日为期三个月，银行和小额信贷机构将逐渐收取1美元，2美元和5美元的钞票，以便将其发送到国外，期间不收取任何服务费。但8月31日之后，将停止接受面额10美元以下的钞票。

据白皮书显示，柬埔寨年轻人口比例较高，对技术的了解程度较高，有越来越多的人开始利用手机处理个人财务。数据统计，2016年，柬埔寨有48%的人拥有至少一台智能手机，比2015年增加了21%；2019年，柬埔寨境内的电子钱包账户数量增长了64% ，达到创纪录的522万。

通信水平的上涨以及科技的普及，很显然，这将更快推行Bakong的运用和普及。

不少人认为，作为最依赖美元的经济体之一，柬埔寨区块链支付平台的推出，或将打破以往的格局，并逐步收回法币的控制权。

不过系统的具体推出日期，目前还暂未公布。