美国纽约州金融服务部（NYDFS）日前发布了一份加密货币的“绿名单”，该名单上的代币已得到监管机构的预先批准，允许持有许可证的实体提供此类代币的托管或交易服务。在绿名单中，监管机构预先批准了“托管币”和“上市币”。获批的托管加密货币包括BUSD、BTC、BCH、ETC、ETH、GUSD、LTC、PAXG、Pax和XRP；获批上市的加密货币包括BUSD、BTC、BCH、ETH、GUSD、LTC、PAXG和Pax。

NYDFS在其网站上表示：“任何持有许可证的实体都可以将名单上的代币用于其批准的用途。需要注意的是，如果一个获得许可的实体决定使用名单上的代币，它必须在开始使用前通知我们。”

其实，NYDFS在加密货币监管方面已经拥有了多年经验。2015年，NYDFS推出了BitLicense机制，所有在该州进行加密货币购买、销售和发放的企业必须先获得这个牌照。据统计，在这项机制推出的前三年中，NYDFS只颁发了8个牌照，而目前获得牌照的加密货币公司也只有20多家。

而这种不太积极的监管态度可能与NYDFS前任负责人Maria T. Vullo的立场有关，因为她在任期间一向反对对非银金融公司开展监管试验。相比之下，新任负责人对加密货币的监管态度目前来看还算是积极，她认为监管应该随着产业发展进行合理调整。

随着越来越多加密货币场外交易所的出现，KYC政策的执行遇到极大的挑战。如果监管机构不能对加密货币交易进行有效监管，包括将其纳入反洗钱系统，那么一旦加密货币脱离现有监管体系，与现有金融体系发生大规模关联，这将给目前的金融体系带来巨大风险。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。因此，做好监管，适时引导至关重要。