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清华大学何平:央行数字货币需要有更多顶层设计 不能简单盲目推进

摘要:清华大学经济管理学院金融系主任何平日前在"国际金融论坛(IFF)2021春季会议"上表示:央行数字货币具备了先进的技术,可以帮助整个经济实现加速数字化的转型,但是它核心的四个领域中,都需要有更多的顶层设计,不能简单地盲目推进。
原标题:最前沿丨清华大学何平:央行数字货币需要有更多顶层设计 不能简单盲目推进

清华大学经济管理学院金融系主任何平日前在“国际金融论坛(IFF)2021春季会议”上表示:央行数字货币具备了先进的技术,可以帮助整个经济实现加速数字化的转型,但是它核心的四个领域中,都需要有更多的顶层设计,不能简单地盲目推进。这四个问题包括:商业银行的角色定位、应用的场景和社会上其他支付手段支付边界的定位与合作、国际支付体系中的定位与合作竞争,以及数字货币的智能化问题。

何平

清华大学经济管理学院金融系主任

(以下为发言视频内容)

我今天提四个问题。第一个问题,商业银行的角色问题。双层架构从我的理解来讲,商业银行仍然不是央行数字货币的发行者,它只是代理央行发行。央行把数字货币交给它手上,它帮助央行来发行、传播、存取这些数字货币。

第二个问题,支付边界问题。很多人简单的把央行的数字货币当做电子现金,认为它可能只会取代小额的支付。但事实上从功能上来讲,央行数字货币是去中介的电子支付手段。不依赖于商业银行或者第三方支付,它具备传统电子支付手段的所有优势和特点。事实上可能会带来加速脱媒,脱媒就是去中介,导致金融体系的结构性巨变。

第三个问题,在国际支付体系当中,央行数字货币的有限匿名,我说了只对发行国央行透明,事实上会带来国际资本的匿名流动。也就是说央行数字货币在国际支付当中应当承担什么角色?区域性的还是全球性的?大额的还是小额的?这需要我们斟酌。各国的数字货币发行和国际流通应该如何协调沟通,实现信息共享?

第四个问题,未来某种意义上讲,更多的智能化可能不应该是在央行的数字货币化实行,因为商业银行和第三方支付机构拥有更多的优势和动力。央行数字货币在哪些场景需要落地智能化?我认为我们需要从顶层设计的视角来看待这些问题,不是盲目地推动智能化,因为这永远存在一个成本和收益的权衡问题。

央行数字货币具备了先进的技术,可以帮助整个经济实现加速数字化的转型,但是它在应用的场景和社会上其他支付手段的定位、合作,包括在国际支付体系中的定位与合作竞争,都需要我们有更多的顶层设计,不能简单地盲目推进。

(以上为何平在“国际金融论坛(IFF)2021春季会议”上的发言节选。IFF春季会议更多精彩内容请关注近期播出的《中国经济论坛》电视节目。)

制片编导:

吴磊 许姗姗 周宝平

项目制作人:

傅娆

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