美联储有必要开发全天候实时支付和结算系统以应对 Libra 吗？

美国一位高级联邦官员认为，为应对 Facebook 的 Libra，美联储必须采取紧急行动并启动自己的全天候实时支付和结算系统。

在 11 月 7 日致美联储理事会的一封信中，美国联邦贸易委员会专员 Rohit Chopra 表示支持央行提出的启动全天候实时支付和结算的建议，该系统称为“FedNow 服务”。

实际上，美联储在 2018 年或更早以前开始开发 FedNow! 系统，并于 2019 年 8 月在官网正式宣布，预计服务将于 2023 或 2024 年提供。在 FedNow! 的官网上，美联储这么介绍：“付款的未来是 FedNow! 美联储正在开发一种具有集成清算功能的新型银行间 24x7x365 实时全额支付系统（RTGS）服务。如果可用，FedNow 服务将帮助金融机构为其客户提供端到端的更快的支付服务。借助 FedNow 网络，您的客户可以随时随地随时发送和接收付款，并在几秒钟内完全使用这些资金。”

Rohit Chopra 专员在信中指出，央行必须迅速采取行动，以防止新的威胁产生，无论这些威胁是在“潜在的大型私人银行垄断”的支持下产生的，还是来自像 Facebook 这样的私营竞争对手的威胁。快速付款系统由银行或者私营机构垄断会抑制创新并扭曲市场的激励机制，因为所有参与者的长期利益很可能会在追求短期利益的过程中失效，因此美联储不应放弃对华尔街未来支付系统的控制。他呼吁美联储加快这一进度，基于以下三个原因：首先，引入公众竞争者将阻止华尔街大型银行的垄断。第二，公共竞争者将检查私营部门的滥用情况。第三，美联储将提供证明作为公众竞争对手的好处。

他在信中写道：“美联储必须扮演公共竞争者的角色，以防止大型银行垄断核心我们金融系统的功能。随着华尔街和硅谷的大型私营公司寻求通过控制关键基础设施来发挥其市场力量，对于董事会而言，迅速实施该提案比以往任何时候都更为重要。”

原创：清华大学金融科技研究院区块链研究中心

来源：区块科技研究与监管