美国众议院听证会上透露了 Libra 项目哪些信息？

美国东部时间 7 月 17 日，第二场由众议院举行的 Libra 听证会如期举行。与周二听证会上参议院的立法者一致质疑 Facebook 的可信度不同，这场众议院的听证会则带来了一些立场上的分歧。

民主党众议院金融委员会主席 Waters 再次呼吁叫停 Libra

民主党众议院金融委员会主席 Waters 正是此前联合另外四名国会议员发函呼吁暂停 Libra 的牵头人。 Waters再次要求 Facebook （FB）停止 Libra 的发展，直到和监管部门达成一致。她还介绍了《禁止大型科技公司开展金融业务法案》(Keep Big Tech Out Of Finance Act)，其内容是禁止大型科技公司提供金融服务或者发行加密货币。

Waters 表示：“我对 Facebook 的计划表示严重担忧。”并补充道，“如果 Facebook 的计划取得成功，该公司及其合作伙伴将拥有可能破坏货币和政府稳定的巨大经济实力。

议员 Carolyn Maloney 也要求 Libra 应该在美联储和美国证监会的监管下先开展一个覆盖 100 万用户的试点项目。Marcus 并未同意这一提议。

共和党派支持与创新者合作

但和周二听证会上参议院的立法者一致质疑 Facebook 的可信度不同，这场众议院的听证会则带来了一些立场上的分歧。

众议员 Patrick
McHenry 在开幕词中表示：“政府扼杀创新，而不是努力理解并监管。虽然仍存在许多问题，委员会共和党人明确表示，他们随时准备与创新者合作，确保消费者得到保护，同时在美国成功使用这种最终不可避免的技术。”

此外，在本次听证会中 Marcus 还对以下重要问题做出了回应：

问题：很多没有银行账户的人根本就没有身份证明，Libra 怎么发挥作用？

回应：Libra 正在和很多非盈利组织合作来解决这一问题。

问题：Libra 是一种证券么，是一种 ETF 基金么？

回应：Marcus 表示，Libra 将不会通过豪威测试，因此不算是证券。虽然 Libra 的某些操作和 ETF 类似，但没有人会用 Libra 来投资。Facebook 更希望把 Libra 看作是一种支付工具。Libra 在触及大量用户的情况下，适当的监管是必要的。

问题：Libra 如何盈利？

回应：Marcus 表示如果 Libra 广泛使用，将增加 Facebook 产品内的交易数量从而增加广告收入。如果有更多人拥有 Calibra，他们可能更有可能通过 Facebook 或其他有关 APP 购物，如 Instagram 或 Messenger。这使得 Facebook 的广告更有价值，因为它让营销人员有更多的动力，可以随时向用户提供资金。此外，Marcus 还表示，Facebook 有朝一日可能提供金融服务，包括可能的贷款，但这些产品将通过与现有银行的合作来完成，从而使该公司避免开设自己的银行。

问题：Libra 对美国金融支配地位造成威胁吗？

回应：该储备将“主要”得到美元的支持。Marcus 后来指出它将包括 50％美元，其他部分我们还会和 G7 等组织对话。

问题：什么可以阻止 Libra 协会将储备金从 50％的美元换算到 100% 委内瑞拉玻利瓦尔？

回应：Marcus 表示 G7 国家的监管小组可以进行监管。

问题：Libra 开发的产品是否会成为支付宝和微信的竞争对手？

回应：Marcus 表示未来会有一系列的钱包在 Libra 网络上建立，Calibra 会与其他钱包形成竞争关系。

问题：外国企业是否会成为 Libra 的会员？

回应：Marcus 表示这是由协会章程决定的。Libra 协会是开放的，只要满足白皮书中的要求即可加入。但有一个原则是如果 Libra 在某个国家无法使用，那么这个国家就不应该成为 Libra 协会的会员。

小结

在上一篇问答中我们整理并总结了第一天由国会参议院举行的听证会中的重点信息。第一天的听证上，参议院会议员们的问题更多地在试图了解 Libra 项目的细节情况，以及项目方本身要做什么，态度如何。而第二天由众议院举行的听证会上面的问题则更进一步，问题更集中于对美国国家利益的影响、Libra 项目应该如何被管制以及直接尖锐地对 Libra 项目应该如何进展等提出要求。当然，如前文总结，众议院的听证会中也出现了不同党派的观点分歧，这也体现出美国国会内部多方利益的冲突。部分问题也反映出美国政客在考虑 Libra 项目的时候，仍然希望 Libra 是为美国所用，对美国有益。

Libra 协会的开放态度与其白皮书中对加入节点的相对严苛的要求形成对比。结合此次听证会中 Marcus 提到 Libra 无法使用的国家的机构则不应成为 Libra 协会会员，使得 Libra 协会将重新具有强烈的主权背景。

此外，两天听证会中 Libra 协会在实际执行过程中的依赖与外部组织协商的实施细节，将成为左右 Libra 项目发展的关键要素，有待于日后进一步关注和研究。

来源：区块科技研究与监管