暴走时评：近日美国证监会和司法部起诉加密货币交易所 BitFunder 创始人 Jon E.
Montroll，因为公司没有在证监会注册，并且没有及时向用户披露信息。而根据美国证券法描述，ICO 代币属于证券范围，因此必须符合相关法规，可是目前这些项目都没有完成注册。

翻译：Annie_Xu

2 月 21 日，美国证监会（SEC）和司法部（DOJ）正式对已经停止运营的、以比特币为主的交易所 BitFunder 创始人 Jon E. Montroll 提起诉讼。

当日 SEC 发布新闻稿，表示已经起诉 Montroll （也被称为 Ukyo）运营的 BitFunder 是未注册的证券交易所，欺骗该交易所用户，“发布有关未注册证券产品的，错误、误导的声明”。

SEC 称，BitFunder 及其创始人都欺骗了交易所用户，“滥用了他们的比特币”，是未注册的证券交易所，没有披露造成 6,000 多个比特币损失的网络攻击。

2013 年，黑客利用 BitFunder 程序代码的漏洞，将 6,000 个比特币归为己有。为了回避损失这些比特币的责任，Montroll 否认黑客成功了，还向 SEC 调查员提供错误的账户余额报告。这笔损失的比特币当时总价值为 720,000 美元，现在价值超过 6000 万美元。

SEC 提交的正式起诉书指控 Montroll 违反了美国联邦证券法的反诈骗和注册条款。新闻稿显示，“起诉寻求永久禁令、追缴利息和罚款”。

2 月 21 日 DOJ 还宣布，Montroll 已经被捕，被联邦政府羁押。DOJ 起诉 Montroll 两项伪证，一项妨碍司法。作伪证和妨碍司法分别最高获刑 5 年和 20 年。

投资者保护还是此次诉讼中联邦政府的重点。证监会纽约区域办事处的 Marc Berger 说：

“参与国内证券交易所活动的平台，无论该活动涉及数字资产、代币，都必须在 SEC 注册，或者根据豁免条件来运营。我们将继续专注于这类平台，保护投资者，保证符合证券法”。

八月份黑客攻击以来，资金提取出现延时和冻结，BitFunder 于 2013 年 11 月 14 日停止运营。让 BitFunder 黑客攻击情况更糟的是，美国交易员禁止参与，于是成批离开平台，使得交易所随后破产。

在本月早些时候的参议院听证会，SEC 主席 Jay
Clayton 指出，目前 SEC 监控的 ICO 代币很可能是美国法律下的证券，无论发行方如何宣传代币。2017 年 12 月，Clayton 提到，没有任何 ICO 在 SEC 完成代币注册。