7月13日，由中国互联网协会主办的2021（第二十届）中国互联网大会在北京国家会议中心开幕，工业和信息化部副部长刘烈宏等政府部门领导出席开幕式并致辞。下午，2021中国互联网大会核心论坛——链网协同创新发展论坛成功举办。本次论坛以“链网协同创新，打造未来之城”为主题，旨在共同探索推动链网协同带来的新增长动能和发展图景。会上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布了“未来之城”计划，并与第一批合作伙伴签约，标志着“未来之城”正式启航。

“未来之城”合作伙伴签约仪式（从左到右依次是上海人工智能研究院执行院长宋海涛、浪潮工业互联网副总经理庞松涛、新华网移动事业群总经理陈华、中国信通院总工程师胡坚波、华为数通CTO唐新兵、新华三中国区副总裁邓伟、航天云路董事长唐霞、重庆沄析总经理杨帆

论坛上，中国信通院总工程师胡坚波发表了“链网协同，携手构建‘未来之城’”主题演讲。从“未来之城”的提出背景、总体视图、实施路径三方面正式发布了“未来之城”行动计划。他提到，“未来之城”行动计划是面向数字经济发展的模式和行动指南，包括：数字底座、公共平台、创新引擎、发展载体四个层次。其中，最基础的是以链网协同为核心的可信数字底座。胡坚波也呼吁产业合作伙伴加入伙伴计划，共同打造“未来之城”。

一、“未来之城”是面向数字经济的行动指南和计划

胡坚波指出，进入到21世纪，全球的科技创新进入密集爆发期，信息革命的时代正从自动化走向数字化、网络化、智能化，很多新技术、新产品、新模式不断涌现，对全球科技的版图和产业生态格局都产生了重大影响。为保持快速增长的势头，抓住这次技术变革的机遇，大到国家，小到公司都必须要加快推进数字化转型。

党和国家领导非常重视我国数字化的发展，国家“十四五”规划纲要中，将“加快数字化发展，建设数字中国”单独成篇。提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府、数字生态，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。新型基础设施就是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的现代化基础设施体系,将成为推动数字经济发展的底座。

目前，我国数字经济发展下沉至县区/园区， 84%的县区明确提出将数字经济作为推动产业转型升级的主要方向，近50 个县域明确提出产业数字化的需求。 围绕县区/园区开展数字化转型，各地积极探索实践，形成不少好的经验，所以产业园区/县域正成为区域数字化转型的落脚点。同时，也存在很多问题，如，区域的定位和产业布局不清晰，招商引资不精准，数字基础设施的建设和运营方式存在困难，人才缺口等。

在这样的背景下，中国信通院提出了“未来之城”行动计划，它是一个战略性的行动计划，是面向数字经济发展的一种发展模式和行动指南。

二、“未来之城”的整体视图

“未来之城”以打造数字化转型的标杆城市，建设数字化驱动的虚实交融的“智能之城”、“连接之城”、“活力之城”、 “信用之城”、“绿色之城”为总体目标，实现促进数字经济的高速增长、培育先导示范区、遴选独角兽企业、加深各界新合作的良好效能。

胡坚波介绍了“未来之城”的四个板块，数字底座、公共平台、创新引擎和发展载体。

第一层，数字底座。通过搭建数字基础设施，夯实“未来之城”底座。

数字基础设施底座包含网络基础设施、算力基础设施和融合基础设施，数字底座以数据为生产 要素推动万物互联互通，助力产业数字化水平提升，提供融合创新服务。

第二层，公共平台。通过提供多层次服务，助力“未来之城”释放新动能。

公共平台包括公共技术平台和公共服务平台，公共服务平台可分为企业服务平台和产业服务平台。搭建公共服务平台，有效提升企业运行效率、产业合作效率；搭建公共技术平台，降低企业研发和使用新技术成本和门槛。

第三层，创新引擎。

首先，以科技创新和人才培育作为精准发力点，构筑“软环境”，打造创新发展“硬实力”。

其次，以科技创新和人才培育作为精准发力点。瞄准未来之城发展的动力和杠杆，信通院从人才培育和科技创新层面推动“未来之城”的创新引擎建设。

中国信通院的培训品牌“智能+学院”，是中国信通院联合工业互联网产业联盟、北京航空航天大学发起的新型教育平台，聚焦工业互联网、5G、区块链、人工智能、数字化转型五大领域培养更多优秀从业者为目标，依托国家顶级节点为代表的国家战略性新型基础设施，面向产业数字化转型，从理念、技术、到场景和经营实践设计课程体系，并通过线上平台、线下仿真、实训基地等方式加速技术落地和产业创新。

第四层，发展载体。主要为创新中心和工业互联网园区。

（1）建设创新中心作为发展载体，形成“未来之城”发展策源地，同时落地特色产业园区，开创“未来之城”新示范。

创新中心定位成为地方的“创新发展策源地，协同发展新标杆”，助力地方政府、重点企业、研究 机构、产业园区搭建典型应用体验环境，提供基础设施在技术验证、模式创新、应用推广等方面的策划方案，促进地方形成建设、创新、测试、体验、推广等一揽子服务。

（2）落地特色产业园区，开创“未来之城”新示范。

工业互联网园区是“未来之城”的主要建设载体之一，涵盖园区产业支撑、特色产业服务、园区智慧管理、园区智慧应用及解决方案等核心能力，包括园区数字底座、特色产业服务平台、园区智慧管理、创新培育中心等数字化体系。

根据已有地区的实践，特色园区的底座除了网络功能之外，还构建了工业互联网标识解析和“星火·链网”这一具有特色的新型基础设施，这种特色的基础设施可以具有很强的吸附效应，将相关的资金、企业、人才吸附到地方，同时为地区构建了特色的产业服务平台以及相关的解决方案，通过一个园区的建设推动各地的数字化转型。

三、“未来之城”的实施路径

胡坚波表示，首先应该有一个顶层规划，面向每一个地方、城市和园区特点的差异，针对性进行产业布局的规划，考虑基础设施的规划，要构建什么样的数字底座，要构建整个园区运营的规划，包括战略层面、管理层面的。然后，再通过先导区和实验区建设作为抓手开展“未来之城”。以车联网为例，如果这个区域汽车、智能网联汽车是主要产业就可以以构建车联网先导区为目标，从整个车联网先导区的规划到平台建设，到服务整个车联网先导区完整的建设，通过这样一个抓手来实现“未来之城”。

此外，胡坚波还表示，“未来之城”计划的推进，是一个循序渐进的过程，需要不断的向地方输入创新理念和资源，也需要反复激活地方的原有的资源。所以，中国信通院也策划了“双推双看”特色模式的活动体系，将全国的优质企业推到地方，让地方了解全国的整体发展情况，学习先进经验，助力地方打造链网协同产业高地；将地方的政策优势、产业发展趋势、建设成果、标杆企业推介到全国，让全国看到地方的发展与变化，增强地方的产业影响力和吸引力。通过不断的产业资源汇聚、交流、互动、转换，稳步构建围绕数字基础设施的共荣生态，形成所在地特色发展思路、实践、范式。

“未来之城”拟实现从数字底座、公共平台、创新引擎和发展载体的闭环体系，各个环节都需要联合产业合作伙伴共同探索、部署和完善。中国信通院发起的“未来之城”合作伙伴计划，是希望跟产业各方共同的合作，围绕园区以及城市共同来打造和促进数字化转型，共同推进两个强国的建设,欢迎大家的加入。