据国际清算银行最新发布的2021央行数字货币调查报告，从事CBDC开发的央行比例已由上年度的86%上升至90%。其中，约60%的央行表示，加快CBDC开发的原因之一是稳定币与其它加密货币的强劲增长。

该项调查于2021年秋季开展，涵盖81家央行。

调查数据显示，各国央行对零售型CBDC投入了更多的关注。超过30%的央行致力于零售型CBDC的开发，近70%的央行同时对零售型和批发型CBDC进行研究，没有一家央行只关注批发型CBDC。

央行CBDC开发活动上升

除了少数仍处于研究阶段的央行，62%的央行处于CBDC的试验或概念验证阶段。

同时，26%的央行已进入开发或试点阶段，远高于上年度的 14%。这表明，全球CBDC的开发正在进一步提速。其中，约20%的央行正在进行零售型CBDC的开发和测试，是批发型CBDC相关活动的两倍。

继巴哈马央行在2020年推出Sand Dollar后，2021年CBDC的开发有了新的进展：尼日利亚正式推出央行数字货币eNaira，东加勒比地区和中国分别推出了名为DCash和“数字人民币（e-CNY）”的CBDC试点。

报告指出，在未来将有更多的央行加入到CBDC发行的行列：68%的央行表示可能会在短期（1-3年）或中期（1-6年）内发行零售型CBDC。

央行发行CBDC的可能性

调查结果表明，各国央行开发CBDC的动因主要来自以下方面的考虑：金融稳定性、货币政策实施、金融包容性、国内支付效率、跨境支付效率，以及支付安全性（鲁棒性）。总体来看，在过去几年中，上述因素对于新兴市场和发展中经济体（EMDE）的重要性程度总体都超过发达经济体（AE）。

央行发行零售型CBDC的动因

报告特别指出，加密资产与稳定币的兴起激发了各国央行间的合作，以监控该类资产的影响，并通过协调监管方法，以遏制其对金融体系带来的风险。