康殷 张骞爻

来源：证券时报网

 《海南自由贸易港建设总体方案》中，“区块链”出现了6次之多，海南省打造区块链产业集群的决心跃然纸上。

 2018年10月，国内首个正式授牌的区块链试验区在海南生态软件园设立。今年5月30日至31日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在海南调研期间，就走进海南生态软件园，了解园区总体发展情况；并前往中国电子（海南）联合创新研究院，查看企业研发成果，与科研人员互动交流；到牛津（海南）区块链研究院，了解海南省社会管理信息化平台和区块链试验区建设情况。 

 6月5日，证券时报e公司记者走进海南生态软件园，二期14.5平方公里的园区正在热火朝天地建设之中。腾讯生态村主体建筑已拔地而起，一路之隔的百度生态村也在土地平整之中。与北京十一学校战略合作，由海南生态软件园出资20亿建设的12年一贯制民办非盈利学校iSchool就比邻腾讯生态村而建。

 海南生态软件园管理局相关人士表示，海南优势在于先行先试和创新政策，但也有人才不足和缺乏本地市场的短板。发挥政策优势的条件下，软件园通过建设集工作、居住、教育、医疗、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，尽最大努力吸引优质互联网企业和人才留在海南。

 作为海南省“推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区，承载实施海南自由贸易港早期安排政策重要任务”的11个重点园区之一，海南软件园位于海南岛西侧，盈滨半岛美仑河畔，距离海口市中心区约40分钟车程。“目前园区已有腾讯等入园企业5000余家，工作生活约1万人。”海南生态软件园管理局有关人士介绍说。海南生态软件园2009年开工建设，一期规划面积3000亩，二期14.5平方公里，是海南发展互联网产业的主要载体和平台。一期园区已经建设成熟，园区内绿树成荫，核心区的沃克公园内有电动车接驳，并建设有步道连接写字楼。“沃克公园通过绿树步道连接，互联网企业的员工下班后可以在园区内健身跑步，在气候炎热的海南，树荫下也能步行通勤。”

 前述人士表示，“海南优势在于先行先试和创新政策，但也有人才不足和缺乏本地市场的短板。”与国内一二线城市成熟的产业政策和财力补贴相比，海南显然有不足的地方，但我们通过努力打造宜居宜工的生活环境，配合自贸港先行先试的政策优势，也可以吸引互联网企业和人才来投资工作。该人士认为，发挥政策优势的条件下，软件园通过建设集工作、居住、教育、医疗、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，尽最大努力吸引优质互联网企业和人才留在海南。

 打造国际电竞港

 “目前我们也在等待实施细则落地，虽然很多外地企业来电软件园的招商部门，咨询自贸港的优惠政策，但没有落地细则，我们一时半会也难以解释清楚。”前述人士谈到。

 腾讯作为国内互联网龙头企业之一，在生态软件园布局不少。记者走访看到，在园区一期建有腾讯众创空间（海南），园区二期则有规模更大的腾讯生态村。腾讯相关人士介绍，早在去年12月，腾讯与海南就在海口达成新文创战略合作，双方共同打造“海南腾讯数字文创月”、并在联合打造“海南国际电竞港”、腾讯影业产业基地以及游戏研发基地等方面展开长线合作。同时，腾讯影业（海南）有限公司和腾讯电竞（海南）有限公司在海南生态软件园正式注册成立。

 前述人士对证券时报e公司记者表示，腾讯将持续推动影视、游戏等业务在海南落地，助力海南数字文化产业的全面发展。双方将依托“海南国际电影节”，以海南生态软件园为平台载体，落成腾讯影业产业基地，在出品、制作、宣发、影视旅游等方面展开全方位合作，游戏方面，腾讯也计划与海南共同建设研发基地，推动产业上下游资源整合，构建中国游戏数码港及游戏进出口服务贸易平台。

 值得注意的是，游戏产业不少收入在海外市场。而最新发布的自贸港《方案》中提出，旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税。分析师认为，这将可以避免双重征税，在海南做的服务业、旅游业和高新技术企业，他们在海外获得的利润如果要汇到海南来，可以免征所得税，这也可以避免一些利润滞留在海外。这对生态软件园中的“中国游戏数码港”入驻游戏企业来说，吸引力不小。

 目前，海南发展游戏电竞产业已具备足够优势。近年来，海南正在加快建设国际电竞港，并发布6条产业扶持政策。资金支持方面，设立10亿元电竞产业专项基金，提供赛事及俱乐部落地补贴；人才方面，对电竞优秀人才提供落户、购房等政策；此外，在税收、出入境、赛事举办与赛事传播等方面也提供了相应支持。此外，海南还获得了中国游戏产业年会的终身举办权，目前该大会已连续六年在海南召开。加之海南自贸区的设立，开放的政策环境为电竞行业发展带来较大利好。

 除了游戏电竞，区块链业务也是海南生态软件园的一大特色。早在2018年，国内首个正式授牌的区块链试验区在海南生态软件园设立。去年12月，由海南自贸区（港）区块链试验区主办的数字文明大会正式发布“链上海南”计划，将运用区块链、大数据等技术，融合具有完全自主知识产权的国产基础软硬件技术体系，构建新型开放的国际化数字城市服务与运营平台。

 在园区一期内见到，区块链试验区的标志树立在人工湖畔，包括百度、火币等区块链企业已在园区内入驻开工。“园区对区块链企业的培育引进，在国内都是比较早的。”海南生态软件园管理局相关人士表示。海南自贸港建设背景下，园区将以区块链等新一代信息技术为主导产业方向，发展数字健康、数字金融、数字文创、数字服务等，打造“一区三业”产业发展格局，“一区”即海南自贸区（港）区块链试验区，“三业”即数字健康、数字文创、数字金融。

 自贸港建设拉开帷幕

 这11个重点园区分别是：海口江东新区、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园。作为推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区，这11个重点园区承载实施自贸港“早期安排”政策的重要任务，以此发挥好辐射带动作用，高质量高标准推进全岛自贸港建设。

 当天，海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明等为海南自由贸易港海口江东新区揭牌。刘赐贵指出，园区是贸易投资政策的重要承载地，是大胆试、大胆闯、自主改革的试验田，是实行多规合一、极简审批、营造良好营商环境的改革开放新高地，是高质量高标准建设自贸港的示范区，各园区要发挥好重点园区在建设海南自贸港中的重要作用。

 据介绍，2018年4月13日以来，海南省委、省政府在推进自贸试验区建设的时候，就提出同步研究在园区压茬探索试行自贸港部分政策，坚持把园区高质量发展，作为事关海南全面深化改革开放全局、事关自贸试验区和自贸港建设成败的一项重大又紧迫的工作抓紧抓好。一是聚焦“三大主导产业”和“十个重点开放领域”，将原来结合“多规合一”改革规划的6类24个省级重点产业园区，重新调整为3类20个重点园区，优化了区域布局和产业布局。二是围绕在园区率先探索试行自贸港政策和制度，将“六个试行”极简审批依法推广到全省各重点园区，出台推动重点园区高质量发展的意见，制定四个“一园一策”差异化发展措施，大力向园区放权，让园区“有权能定事、有钱能办事”。三是根据先行先试的要求，确定了先行承接自贸港政策的11个重点园区，探索“一园多区”或“一区多园”建设模式，创新完善管理体制，努力把园区打造成自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。