2020年4月中旬，一张中国央行数字货币在农行帐户内测的照片在网络上流传开。不少人开始欢呼：“数字人民币，来啦！”2020年4月16日，Libra第二版白皮书提出重大修订，增加单一货币稳定币、提高其支付安全性、在Libra法币储备池的设计中引入强有力的保护措施。

中美两国於新冠肺炎疫情期间，在数字货币方面动作频频，笔者认为绝非偶然。这是两国在数字货币及区块链技术领域争夺话语权和战略制高点的体现。然而，不管是央行发行的数字人民币，还是企业（Facebook）主导的Libra，都离落地应用尚有一段距离。

中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，当前网传的数字人民币体系（DC/EP）信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行。数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行，也不会对测试环境之外的人民币发行流通体系、金融市场和社会经济带来影响。

2019年12月，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，对於人民银行研发的数字人民币，并不是大家理解的加密资产，而是人民币的数字化。因此，央行数字货币是法币，与法定货币等值，具有国家信用、法偿性，其效力和安全性是最高的。使用数字货币时，不需要网络、银行账号，只要手机装有DC/EP数字钱包，两个手机碰一碰，就能实现转账功能，被称为收支双方“双离线支付”。

数字货币发行时，实行双层运营模式，即人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，确保央行数字货币不超发，不会引发通货膨胀。Libra存在诸多缺陷，与央行数字货币相比，Libra潜在用户量极大、遍及全球，涉及Facebook、Instagram、WhatsApp等平台的全体用户，适合做跨境支付／汇款，同时适合做价值储藏。拥有以上“优势”的同时，Libra也面对诸多挑战：首先是币值／汇率不稳定；其次是威胁到其他主权国家货币和经济稳定，进而可能引起国际货币体系紊乱；第三是与央行相比，Libra协会难以中立；最后是对用户隐私的保护堪忧。

区块链赋能新基建

央行与Facebook，一个是中国的政府部门，一个是美国的企业，其思维模型不同，管制经验、责任感等也有差异。Libra远景极为宏大，但Facebook能力有限、难以承担类似“央行”的责任；央行数字货币（DC/EP）已经研究六年，并在深圳、雄安、苏州、成都四个试点城市先用工资、补贴等方式推进，循序渐进、準备充分。

中国央行数字货币虽然没有正式使用区块链技术，但在底层技术方面应用了智能合约等区块链的核心理念和思维。笔者认为除了数字货币，区块链在赋能实体经济大有可为。正如马化腾在《产业区块链》一书序言中指出，今天的区块链有望超越比特币，远离狂热的炒作，脚踏实地，从谷底起步，开始攀爬产业互联网的长坡。特别是经历新冠肺炎疫情的阻击，中央把加快推进“新基建”提到新的高度。区块链与云计算、5G（第五代通信技术）通信、人工智能等信息技术正在有机融合起来，共同构成数字经济和智慧社会的重要基础设施。如同工业时代的用电量，未来“用链量”也许会与“用云量”结合在一起，成为数字时代经济社会的重要指标。

2020年4月22日，人民网官方公众号刊文，2019年全球数字经济规模达到15.6万亿美元，佔全球经济的19.7%，预计到2025年这一比例会达到24.3%，数字经济增速是全球经济增速的3.5倍。在2025年“新基建”细分产业规模中，区块链将会达到389亿元人民币。以区块链为代表的“新基建”，势必深刻地影响和重塑我们的经济组织、金融组织和社会治理模式，并带来诸多机遇与挑战。

香港国际新经济研究院高级研究员 付 饶


                                                                                     来源：香港国际新经济研究院