2019年6月，Facebook牵头成立的Libra项目白皮书1.0版发布，随即引起了各界对合规监管、国家货币主权的担忧，项目在各方阻挠下几近停滞，伴随着监管的质疑，PayPal、Mastercard(万事达卡)、Visa、eBay相继退出协会。

近日，Libra项目终于迎来新动向，推出了全新的白皮书2.0版，新版白皮书对项目进行了多处修改，基本颠覆了原有设计框架，试图安抚全球监管机构，拥抱合规。

白皮书2.0版主要进行了以下修改：

1、保留一篮子货币稳定币Libra Coin，增加单币种稳定币支撑的新代币 LBR;

这一修订基本颠覆了原有设计框架，改变了Libra货币的核心流通结构。

Libra 2.0尽管保留了超主权货币计划Libra Coin，但重要性已显著下降，与特定法币挂钩的单币种稳定币成为主导，将增加诸如美元稳定币LibraUSD、欧元稳定币LibraEUR、英镑稳定币LibraGBP等。

同时，当某个国家推出央行数字货币（CBDC），该稳定币能够与央行数字货币实现无缝链接，进而推动稳定币在该国的深度应用。

2、通过强大的合规性框架提高Libra支付系统的安全性；

Libra协会为避免系统风险，将持续开发一个满足金融合规性和全网范围风险管理的框架，并满足反洗钱（AML）、反恐怖主义融资（CFT）、制裁规定以及防止非法活动的标准

3、在保持其主要经济特性的同时，放弃向无许可公有链系统的过渡计划；

Libra将在接受统一监管的前提下，通过严格的尽职调查等措施复制无许可系统的关键经济特性。这同时意味着Libra “去中心化”的设想路线被彻底推翻。

4、为Libra的资产储备建立强大的保护措施。

Libra协会就资产储备中可能会产生的极端情况设计了完善的预防及保护措施，以保护Libra资产的稳定性。

监管压力让Libra错失先机

扎克伯格（Mark Zuckerberg）曾说：“全世界有超过十亿人无法拥有银行帐户，但如果存在一个能通过手机使用的合适的系统，我相信这个问题是可以解决的，而Libra可以在其中起到作用。”

事实上，以Facebook为主导的Libra的确如扎克伯格所说，本可以在数字货币领域占得先机。但是监管的质疑与政府的消极态度对Libra的发展造成了很大的阻力，Libra在强压之下不得不作出相应的调整，白皮书2.0的发布是Facebook为了Libra项目能够顺利推出所做出的妥协，尽管与其最初设想相去甚远。

而在此期间，中国央行数字货币DCEP的发布，瑞典、法国等欧洲各国央行数字货币的纷纷试点，都对Libra构成了不小的挑战。Libra是否能够凭借2.0计划重振旗鼓，依然是个未知数。

Libra2.0计划恐难以挽回局面

• Libra2.0计划的修订背离初衷

不少人对Libra2.0计划的前景并不看好，认为Libra已从他所设想的美梦上坠落下来，变成了由Facebook管理的另一个PayPal。

数字货币历史学家戴维·杰拉德（David Gerard）表示：“Libra的原始愿景是使私人加密货币不受监管，但这个愿景永远不会实现了。”

Libra 2.0受到抨击的主要原因在于其在几个关键方面的修改均背离了初衷，每种修改都是为了克服监管和政治阻力。

其一，Libra协会放弃了创建可以与美元匹敌的浮动数字货币，违背了去中心化的初衷。

与最初计划建立的一种无国界且独立的新型货币不同，将单币种稳定币与与特定法币进行挂钩的做法意味着，稳定币将随着有形货币市场中发生的变化而发生波动，单币种稳定币的使用也受到国家和地域的限制，进而导致该领域内流通的币种以及支付架构均没有发生任何变化。

更严格意义上讲，新计划依旧遵循以美元为首的世界经济格局和现有国际金融格局，归根结底，还是在维护美国地位，Libra的本质依然是中心化的。

其二，Libra将接受统一监管，放弃了向“无许可”系统迁移的雄心，使得任何人都可以参与该网络的运营。

其三，代币运行机构将对数字钱包进行审查，而不是将审查权交给当地监管机构。

后两者的让步是旨在消除对于Libra允许任何人在网络上进行操作进而为犯罪分子提供洗钱空间的批评。

• 对Libra用户吸引力下降

用户需要一个使用Libra的理由，2.0版本的修订让Libra失去了相比于其他支付平台的优势地位和独特性。

对加密爱好者来说，他们一直以来都在寻求一种真正不受监管的，去中心化的全球货币，而Libra的修改标志着梦想的终结。

此外，转向单币种稳定币也可能会打击希望以额外成本兑换货币的用户。

• 不足以使美国监管机构满意

可以看到Libra协会为了项目的顺利推进作出了很多让步，这些让步同时会让他失去不少加密货币爱好者的青睐。即便如此，美国金融服务委员会委员西尔维亚·加西亚（Sylvia Garcia）表示，Libra协会的2.0计划仍难以让人满意。

加西亚表示，最新修改路线并没有听取两党在去年听证会上提出的对Libra的担忧，他依然会对货币主权造成威胁，此外还有太多问题没有给出答案。

卡托研究所政策分析师迭戈·祖卢加（Diego Zuluaga）曾试图为Libra“松绑”，他指出：“由于Libra在功能上等同于PayPal和他们所熟悉的其他电子支付网络，因此新计划应不会对中央银行不利。”

加西亚对此不以为然，她指出，修订后的白皮书“保留了一篮子货币支持的Libra Coin”，且该代币将由其他稳定币支持，而非直接由银行持有的现金支持。

Facebook公司仍在努力

此次修订说明了包括Facebook公司在内的加密公司的普遍问题，他们被夹在无政府状态和无意义状态之间。Libra的最初设计企图寻找一种平衡状态，但随着2.0的发布，他相比于既有支付系统已没有任何优势可言，逐渐滑向了无意义状态。从中我们也看到了加密货币想要顺利推行既需要各方机构的支持，也需要大量基础设施的完善，更少不了用户的青睐。

当前，中国DCEP的发行引起了美国各界的强烈关注，Facebook已将中国威胁作为游说监管机构的主要论点，将其加密货币与美国金融系统联系起来，将自己定位为维护美元霸权的特洛伊木马，以缓解迫在眉睫的监管威胁。

Facebook在2020年推行Libra的计划能否如愿，我们将拭目以待。

来源：全球区块链合规联盟