央行牵头、区块链、贸易战、人民币国际化、Libra、币圈…… 这些标签似乎都能与 DCEP 产生或多或少的关联，加之科技创新与普通民众的日常认知有一定距离，自然会产生众说纷纭的神秘效果。根据以上技术分析和央行公开发布的其他信息，可以猜测出央行数字货币的五个“能”与“不能”。

 **DCEP 能 保护隐私 ，但不能完全匿名**

DCEP 主要定位于替代 M0，纸币就成为其重点替代的对象。 纸币的流通过程几乎无痕，也就带来了纸币支付匿名、遗失不补的特点。 这一方面为保护公民日常个人隐私提供了便利，但也同时成为部分非法交易的温床。尽管近年来大数据技术使得大额现金交易能通过纸币上的冠字号码实现追溯，但仍然留下了较大盲区。

DCEP 本身是一串数字，其中携带了持有者的个人身份认证信息。在每一个交易环节均需要系统确认的情况下，一个 DCEP 从创设到消亡所经历的每一个节点理论上都会被记录下来。这些记录经过严格加密，不会被非授权机构获得，因此使用者的隐私可以得到充分保障。但如果使用者涉及违法活动，其资金的流转路径又能完整呈现，将给打击违法犯罪提供强有力的武器。因此， DCEP 所实现的是“有限匿名”，即对社会公众匿名，对经过授权的执法机关显名。 这是纸币所不具备的重要特点。

DCEP 能使支付市场竞争更加多元，但不能完全取代微信、支付宝等

一种热门观点认为，作为官方指定的支付媒介，DCEP 能大大抢占支付宝等平台的市场份额，甚至完全替代。然而， DCEP 在法定强制性、隐私保护、离线支付等方面的确更胜一筹，但对支付产品而言，商业化的支付场景体验优化或更加重要。 比如，支付宝等平台经常推出支付优惠、抽奖、分期付款等活动，也有“花呗”等小额消费信贷产品，这使其拥有更好的用户体验。相比之下，DCEP 在央行层面只会承载基本的支付功能，优化体验的工作将由发行机构自主进行。也就是说， DCEP 仅仅提供了另一种支付选择，而能对支付宝等现有平台造成多大冲击，取决于其自身的进一步优化程度和市场选择。

DCEP 能使大量交易更加智能化，但不能直接搭载智能合约

央行副行长范一飞曾经明确表示： 目前现钞并未承担除价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏四大基本职能之外的其他功能。 加载除法定货币本身功能外的智能合约，将影响 DCEP 的法偿功能，甚至使其褪化为有价票证，且有损毁人民币之嫌。这一表态否定了 DCEP 直接搭载智能合约的可能。

但在原型系统中，央行就加入了 DCEP 与数字票据交易所的互动，主要实现票据交易中的券款对付功能。这说明 DCEP 在设计之初就考虑到了利用数字媒介对现有各类交易进行优化的问题。也就是说， DCEP 天然是智能化交易的优质载体。尽管不能直接搭载智能合约，但不妨碍 DCEP 仅作为流动货币来参与到当前各类交易的优化过程之中。 其具有的分布式记账、离线支付等功能，的确可在相当多的应用场景下提高交易的可靠性。因此，DCEP 大概率将成为各类智能交易的重要组件。

DCEP 能助力人民币国际化，但不能明显影响美元优势地位

当前一种激进论调认为，中国在全球率先推广法定数字货币，不仅是金融科技领域的进步，也会对美元的国际结算工具地位构成冲击，并加速全球去美元化进程。该论点的主要逻辑，是中国此举可以抢占全球电子支付领域的制高点，从而逐步挤出美元在国际市场的需求。同时，饱受争议的 Libra 在听证过程中也被反复论及有助于对中国推出数字货币形成制衡。在中美贸易争端的背景下，这一政治因素更易被不断放大。

然而， 一种货币在国际上的地位主要取决于该国综合国力和经济稳健程度，而不在于货币本身的存在形式。 诚然，央行数字货币能较大程度提升人民币在电子支付领域的便利性。但也不应忽视，便利性只是人们使用某种货币所考虑的因素之一。除此之外，币值本身的稳定性，交易对手的认可程度等因素同样重要。 不可否认，尽管在新冠疫情和石油危机的双重打压下，美国经济在今年出现较大波动，但美元仍然是目前国际市场最主要的通行货币。 削弱美元霸权的确是一种美好愿望。但苦炼内功，增强自身实力才是提升人民币国际地位的必经之路，不宜对人民币流通形式的创新寄予过多题外涵义，这也超出了 DCEP 本身的设计能力。

DCEP 能提高货币政策传导效率，不能一劳永逸解决中小企业融资难题

DCEP 可追溯的特点使得央行能够更好地监测整个市场的货币流向，在一定程度上改善以往对 M0 领域的观测盲区，从而疏通货币政策的传导路径，提高传导效率。 在当前支持中小企业发展的背景下，央行可以在定向降准等传统工具之外进一步创新，获得更加精准的政策工具。这无疑可以改善中小企业的融资困境。

但我们也应看到，中小企业融资难融资贵问题，肇始于中国以间接融资为主的金融市场格局，属长期形成的复杂结构化问题，且短时间内难有实质性变化。因此，M0 可观测性的改善，并未触及病灶根源，也谈不上根治。出于风险控制和管理成本考虑，商业银行在中小企业业务中的顾虑仍然需要系统性的改革来逐步解除。 DCEP 作为一种感知渠道，能为这种改革提供必要的数据支持和创新依据，但指望 DCEP 直接解决难题无疑超出其能力范围。


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