文/小壳

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据证券日报消息，中国区块链和法学研究专家、中央财经大学邓建鹏认表示，国内虚拟货币潜在风险主要表现在对国内法定货币发行及使用造成冲击，可能造成国家税收流失，助推洗钱、跨境资产转移等违法犯罪行为。同时，国内刑法尚无明确规定，导致虚拟货币持有者权益无法得到有效保障，国家也无法有效打击违法犯罪者。

事实上，在这次两会期间有不少与会者表达出对虚拟货币的担忧。

风险乱象层出不穷

全国人大代表、全国工商联第十二届执委张天任拟提交提案指出，互联网金融的系统性风险仍未得到完全释放，新的风险点和风源点正以现金贷、套路贷、ICO等形式出现，过度借贷、暴力催收、超高费率、侵犯个人隐私等仍屡禁不止。

而中国银行保险监督管理委员会主席郭树清指出，市场上有许许多多都打着金融创新和科技创新的举动，实际上是做的非法集资、融资，乱设机构，乱办金融业务，这是对社会和老百姓有害的。老百姓要谨防上当受骗。

立法监管迫在眉睫

全国人大代表闫傲霜向大会提交了《关于加强金融监管立法的建议》，她建议从法律层面赋予地方政府金融监管和风险防控立法权，指出地方政府行使金融监管权没有法律层面的授权和法律依据，对层出不穷的金融创新活动也容易出现监管真空。

全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄大会提交了《关于构建虚拟货币监管体系法规的建议》。他指出，因为虚拟货币的发行量没有限制，如果一旦有法定挂钩，那就等于是在无限制发行法定货币。史贵禄建议：1.制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例》；2.准确界定虚拟货币的法律性质；3.对虚拟货币进行严厉监管。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文建议构建区块链技术法律制度，应严格依据其技术特征和应用特性，借鉴计算机技术保护制定专门法律。根据区块链技术的运行特点，从技术、数据和场景应用安全的角度构建、完善法律法规，明确技术开发、使用、管理各环节及各参与方的权利义务、责任范围和归责原则。