近日，记者从浙江省东阳市公安局了解到，今年金华市公安局组织部署打击传销活动专项行动以来，东阳市公安局结合平时工作掌握情况，迅速配合，全面出击，坚持“五个到位”，采取各种措施严厉打击、整治各类传销活动。同时，东阳市公安局还设立传销被困人员救助站帮助被骗人员，取得了明显的工作成效。专项行动开展以来，金华市已破获因传销引发的非法拘禁和非法限制人身自由案件7起，刑事拘留18人，行政拘留6人，处罚出租房屋业主31人次，及时解救被骗人员150余人；配合工商部门捣毁传销窝点41个，解散传销人员380余人，发放各类宣传资料5000余份，有效遏制了传销活动在东阳的蔓延势头。

　　“五个到位”打击传销

　　近期以来，东阳市传销活动有“抬头”的趋势。江西小伙王某来东阳市和聊了两个多月的女网友见面，结果就落入了传销的窝点。7月19日晚上，王某来到东阳市。见面后，王某跟着徐某来到通江路一幢房子的四楼房间，发现房内有许多人正在上课，原来此窝点就是传销窝点。随后王某的手机被传销窝点的“管家”强制收走，无法与外界联系。后来，王某趁大伙吃饭的时候，找准机会用脚把窗户踢开，从四楼的窗户爬到外面的户外广告牌上呼喊“救命”，方被成功解救。目前，传销窝点已被公安和工商部门联合依法取缔。

　　这仅仅是东阳取缔传销窝点的一个案例。近年来，东阳市吴宁、白云、横店等地都出现了违法传销活动，因传销引发的治安隐患、报警数量明显增多，一定程度上影响了辖区的社会稳定和群众正常的生产生活秩序。

　　针对这一治安问题，东阳公安局党委高度重视，通过“五个到位”，多次组织开展专项打击整治，取得了较好的效果。首先领导重视，认识到位。5月22日，金华市局召开打击传销工作会议后，东阳公安局迅速行动，多次召开打击传销专题会议，确立了对传销活动“主动出击，深入打击”的工作方针，并专门制定出台了《东阳市公安局打击传销活动实施方案》，明确了“九个一”的工作举措。同时，该局党委还要求辖下各派出所就打击传销工作主动向乡镇、街道党工委、综治办进行一次专门工作汇报，提高党政部门领导对当前传销违法犯罪活动严峻形势的认识，增强他们共同参与、主动支持公安机关打击传销专项行动的自觉性，在全社会形成齐抓共管的局面。

　　其次，部门联动，配合到位。明确了经侦大队、派出所及工商等各部门的职责分工，做到协调配合，通力协作。以各派出所为主，以社区为单位，对老城区、城郊结合部以及横店等重点城镇的出租房屋进行全面排摸，掌握辖区内涉嫌传销活动窝点的具体地址、人数及房东姓名、联系方式。在此基础上，联合经侦、工商等单位一起组织精干力量，进行大规模集中清查，端掉传销窝点，遣散传销人员。同时针对以往各派出所办理传销案件较少的实际情况，由经侦大队确定了一名专门联络员，负责在派出所办理传销案件过程中的跟踪指导，并协调工商部门共同做好案件的调查取证工作，从而提高办案效率。通过经侦、派出所、工商通力协作，在全市范围内端掉了一大批传销窝点，遣散了大批传销人员。

　　再次，全面动员，宣传到位。经侦部门联合工商部门通过张贴通告、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，大力宣传传销活动的危害以及《禁止传销条例》等法律法规，使广大群众认清传销的违法本质和危害后果。各派出所组织力量深入社区，发放了1000余份《关于严厉打击传销违法活动的通告》，4000余份《致房屋出租业主的一封公开信》。出租房屋是传销人员集中的主要窝点和落脚点，专项行动中东阳公安局重点针对出租房屋业主这一关键环节，各派出所着重加强针对性的宣传教育，一方面通过上门走访、培训来提高房东识别传销活动的能力，另一方面对将房屋出租给传销人员的租户严厉处罚，对发现传销行为及时上报的进行奖励等奖惩措施，激发出租房屋业主主动发现、举报传销活动的积极性，从而掐牢传销人员“住”这一源头环节。

　　第四，用足法律，打击到位。东阳市公安、工商部门在打击和取缔传销窝点的时候，对板凳、黑板等传销用品全部依法予以扣押，防止传销人员卷土重来。同时区别对待一般传销人员及涉嫌违法犯罪的传销骨干分子；对查获的一般传销分子，集中到各辖区派出所进行登记，相关信息全部录入传销人员黑名单库，并进行询问谈话，制卡登记备案。

　　最后，源头控制，巩固到位。为加强长效管理，防止传销活动出现“打而不死，驱而不散，禁而不止”的现象，东阳市各辖区派出所按照规定，落实责任，分片包干，逐户上门，按照“谁出租，谁负责”的原则，与房屋出租业主签订治安责任书，敦促其自觉拒绝将房屋出租给传销人员。即使出租房屋，一旦发现涉嫌非法传销行为，也要及时报告，从而挤压传销活动的犯罪活动空间。

　　设立传销被困人员救助站

　　除了从源头打击传销外，东阳公安局联合其他部门设置救助站，救助被困人员。据东阳公安局统计显示，今年1至7月份，公安机关共接到传销被困报警109起。去年年底，横店镇发生2起传销被困人员跳楼案件。今年7月份，市吴宁镇区又发生2起跳楼求救案件。据东阳市公安、工商部门掌握的情况，预计被困在东阳市的各地传销人员2000人左右，对社会治安稳定带来了严重威胁。

　　2009年4月17日，东阳市综治办下发了《关于全市开展无传销社区创建活动的实施意见》和《东阳市创建无传销社区活动考核评定办法》，成立了乡镇、街道党政领导挂帅，公安、工商、民政、综治等部门参加的，打击和防范传销活动领导机构，指挥协调有关部门开展工作。7月10日，全省召开打击传销百日联合执法行动电视电话会议，要求彻底清除传销窝点。近期，东阳市公安、工商部门一共采取了16次联合执法行动，共冲击传销窝点37个，刑事拘留犯罪嫌疑人19名，处罚房东23人，对323名传销人员进行了教育劝访。

　　对于劝返传销人员，最有效的方法就是让传销者回到家中，使传销人员脱离传销组织。为了切实有效地做好这项工作，将传销窝点彻底清除，建议市政府成立以市综治办牵头，民政局负责，公安、工商、乡镇街道等部门协助的传销被困人员救助站，对公安、工商部门查获的传销窝点中被困的传销人员集中管理，通知其家人在最短的时间内前来东阳接回被困人员，以彻底解救传销被困人员，从根本上消除在东阳市猖獗的传销活动，维护社会稳定。

　　同时，对于被查获的传销人员，组织他们观看《谎言的覆灭》宣传教育片，让其写下具体悔过书后，由派出所联系通知家属带回。对涉嫌违法犯罪的传销骨干分子，则严厉打击：针对在日常生活中对新成员采取锁门、缴手机、殴打、恐吓的方式进行非法拘禁的行为，一律以非法拘禁罪追究其刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给与行政拘留处罚。传销组织中的组织、领导者，组织实施教唆他人违法犯罪，以及具体负责传播授课活动的传销人员，直接授课人员讲授的内容属教唆他人违法犯罪，次数、人数在一定数量以上，不够追究刑事责任的，依照金华市公安局出台的《关于传销中涉及教唆他人违法犯罪适用劳动教养的指导意见》呈报劳动教养。