顺应着国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮，中央以及各地方政府纷纷颁布区块链相关政策。

此前，链塔智库发布过系列文章“中国区块链50城”，通过扫描城市经济发展水平、政府区块链政策及支持力度、区块链投融资事件、区块链创业企业名录等多个维度展现该城市区块链整体布局，以及该城市区块链创业活跃度，最终展示一座城市区块链竞争力。今年，随着“国家队”政策的不断进入，各省市对区块政策链持续加码，区块链政策竞争力的影响将越来越重要。

链塔智库从公开资料搜集了11月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总，发布了“中国各省区块链政策竞争力指数TOP10”月榜（11月）。同时，链塔智库会持续跟进国内各省发布的区块链政策，并在12月份发布“2020中国区块链产业政策年度榜单”，敬请关注。

本榜单是链塔智库通过近一个月内各地发布的区块链专项政策、其他政策中提到与区块链相关的，以及各地政府在区块链领域的布局和应用几个维度，整理并发布此评价排名。

链塔智库分析并整理了11月份榜单的政策要点。

湖南重磅发布省级区块链政策

10月27日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省区块链发展总体规划（2020—2025年）》通知。《规划》提出，争取到2022年，全省区块链专利数排名进入全国第8位，创建3个以上国家级和省级区块链产业创新示范区、3个国家级创新平台，培育形成10家具备较强实力、国内领先的企业，规模以上企业达100家，主营业务收入100亿元。

到2025年，全省区块链专利数排名进入全国第5位，创建5个以上国家级和省级区块链产业创新示范区、5个国家级创新平台，培育形成20家以上具备较强实力、国内领先的区块链企业，200家以上技术和模式领先的区块链服务商，主营业务收入500亿元。

值得注意的是，湖南省的区块链发展规划中还提及了数字货币，湖南省提出要加强数字货币监测，建立数字货币监测体系，关注国际数字货币研究进展动态，研究数字货币管理框架，跟踪境外超主权货币演进态势，监测数字货币运行情况和渗透范围。

上海高院发布24条《意见》：促进区块链等新兴技术研发

11月23日，上海市高级人民法院召开新闻发布会，通报《上海法院服务保障进一步扩大金融业对外开放若干意见》，此次发布的《意见》为中英文版，共24条，分四个部分，分别为进一步扩大金融业对外开放提供司法服务保障的总体要求、建立健全与进一步扩大金融业对外开放相适应的司法体制机制、加强相关纠纷案件审判执行工作以及充分发挥司法在金融业进一步扩大对外开放中的协同治理作用。

《意见》还从打造金融审判创新试验区、支持金融科技开放创新、防范化解跨境金融风险等方面提出工作举措，提出促进大数据、人工智能、区块链、5G等新兴关键技术研发，保障金融科技市场公平竞争，推动技术创新与金融创新融合发展。

海南：对符合要求的区块链等企业给予奖励，同时推出冷链食品溯源管控系统

11月16日，海口市正式印发《海口市加快高新技术产业发展的若干措施（试行）》，加快高新技术产业发展，支持集成电路、新一代信息技术、智能制造、服务外包、大健康等重点产业发展，有效期3年。支持新一代信息技术产业发展，新落户的云计算、大数据、物联网、区块链、5G等新一代核心技术领域企业，年市级财政贡献达200万元（含）以上、且连续两年增幅均超过30％的企业，按上述两年新增市级地方财力贡献的3％给予成长奖励，奖励总额不超过500万元。

同时，从海南省市场监管局获悉，海南正着手建立“海南省冷链食品可信追溯平台”，实现供应链全程可监管追溯。据悉，平台利用“区块链”所具有的数据分布式存储、不可篡改、全程留痕、可以追溯等特点，不仅可实现对所有上链追溯数据确权，保障数据所有者合法权益，防止核心商业数据外泄，增强企业数据上链信心，而且可保障上链数据真实可靠，为监管部门提供冷链食品准确追溯数据。

河北省财政厅：将积极探索“区块链+政务”改革

截至9月底，河北省非税收入电子化收缴和财政电子票据实现了省、市、县（市、区）三级全覆盖。目前，全省共开具财政电子票据1103万份，收缴资金2089亿元，节约印刷成本约260万元。下一步，河北省财政厅将积极探索“区块链+政务”改革，通过区块链技术，切实解决 “待查收入、日常对账、票据重复报销和收入质量”等痛点问题，进一步提升非税收入信息化管理水平。

青岛、鄂州发布新基建行动计划，重点建设“区块链+政务”服务平台

11月19日，《青岛市推进新型基础设施建设行动计划(2020-2022年)》新闻发布会在青岛国际新闻中心召开。行动计划提出，要聚焦人工智能领域，建设人工智能创新中心、人工智能开源平台服务超市和开发者社区。依托中国链湾，探索基于区块链技术的政务服务和社会治理新模式，在政府重大工程监管、食品药品防伪溯源、电子票据、审计、公益服务事业等领域开展探索应用。

10月16日，湖北省鄂州市人民政府办公室印发《鄂州市推进新型基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》的通知。行动方案指出，加快鄂州"城市大脑"总体架构设计，建设政务云平台、物联网服务平台、工业互联网平台、区块链服务平台，构建城市智能中枢系统，支撑产业、民生、服务等各类智慧应用运行。依托大数据、人工智能、物联网、区块链、视频云等技术，连通政务服务、惠民服务、经济运行、卫生教育、公安警务、应急指挥、防灾减灾、环境监测等智能系统，打造集城市运行监测、精细管理等功能于一体的城市决策和运营中心。

重庆发布措施，支持探索区块链等新技术在金融领域的应用

11月18日，重庆市人民政府印发《重庆市金融支持西部（重庆）科学城建设若干措施》的通知。通知指出，支持金融机构与金融科技公司共同探索大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用。守住不发生区域性、系统性风险底线，稳妥开展金融创新，依托大数据、区块链、人工智能等手段，建立完善风险监测预警系统。