近来，我省针对中小企业出台了 " 一揽子 " 支持政策，助力企业轻装快跑。其中，退税降费政策是我省帮助中小企业纾困解难的一项重要举措，也是关系到企业切身利益的惠民工程。由省营商办、江西日报社主办，江西营商全媒体平台策划的 " 江西稳企纾困送政策 教你如何领礼包 " 系列融媒体报道，今日推出第二篇——退税降费篇。本期报道中，江西营商全媒体记者采访了国家税务总局江西省税务局收入规划核算处处长、减税办常务副主任罗建萍，通过文字和视频等形式，权威解读退税降费措施，助力企业和商户便捷高效兑现 " 真金白银 " 的政策红利。

■今年江西退税降费规模或为历史之最

惠及纳税人缴费人将达 250 万户次

记者：请谈谈今年以来我省税务部门在稳企纾困方面有哪些具体举措？和往年相比有何特点和亮点？哪些行业受惠面比较大？

罗建萍：近期，江西省税务局研究制定了助力市场主体纾困解难 20 条、降本增效促进市场主体发展 20 条的 " 双二十条 " 税务帮扶措施；报经省政府同意，明确我省 " 六税两费 " 按照最大幅度 50% 顶格减免，全力支持我省助企纾困、战疫情、促发展。

" 双二十条 " 税务帮扶措施中，既有减免政策，又有缓缴退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域的专项帮扶措施；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施。与往年相比，今年的政策措施主要突出了四个方面特点：

一是突出规模性，政策安排超预期。今年安排的退税减税，预计全国约 2.5 万亿元，其中退税 1.5 万亿元，达到 2020 年的规模。就江西来说，我们预测今年退税减税降费规模为历史之最，惠及纳税人缴费人将达 250 万户次，有利于稳定市场预期和信心。

二是突出连续性，聚焦重点促发展。中小微市场主体、制造业是近年来减税降费政策最主要的获益群体和受益行业，今年也不例外。在保持政策的连续性和稳定性基础上，呈现年年加力、步步扩围、层层递进的特点。如阶段性免征小规模纳税人增值税、扩大减征地方 " 六税两费 " 适用主体范围、加大小型微利企业所得税减免力度等一系列政策，对帮助制造业企业轻装上阵、更好发展，对支持中小微市场主体渡过难关、持续发展，都将起到重要支撑作用。

三是突出精准性，助企纾困增活力。聚焦缓解中小微企业资金压力，在政策安排上精准发力。今年国家对增值税留抵退税制度进行了调整，对留抵税额实行大规模退税，优先安排中小微企业，重点支持制造业等六大行业，对中小微企业的存量留抵税额在 6 月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还，且退税资金全部直达企业，为企业提供强有力的现金流支持，促进消费投资，为市场主体 " 输血 "" 活血 "。

四是突出导向性，激励创新强动能。主要体现在科技型中小企业加计扣除比例从 75％提高到 100％，延长科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收优惠政策执行期限，完善设备器具加速折旧等税收政策，激励企业加大研发投入，培育壮大创新动能，更好地促进高质量发展。

■纳税人缴费人可 " 一键 " 退税

系统自动判定、自动受理、简易审核

记者：税务部门如何让税费支持政策快速落实落地，并确保纳税人尽享税费红利？

罗建萍：全省税务部门全力确保退税减税降费政策第一时间精准直达市场主体。重点是做到 " 四个一 "：

一是建立 " 一竿子 " 工作机制。省、市、县三级 136 个税务局均成立了退税减税政策落实工作专班和留抵退税专项工作组，建立了 " 一竿子插到底 " 的工作机制，完善 " 领导到片、包保到户、督导到点 " 责任链条，推动政策落到实处。

二是开展 " 一网化 " 宣传辅导。印发了税费服务工作实施方案，编制了退税减税政策办税指南，坚持 " 滴灌 " 与 " 漫灌 "、线上与线下宣传培训相结合，开展 " 政策找人 " 行动，实施 " 一对一 " 精准辅导，确保纳税人和缴费人应知尽知、应享尽享、应享快享。截至 4 月底，已推送税收优惠政策 23 批次，推送 " 六税两费 " 优惠政策 138.75 万户次，增值税留抵退税优惠政策 17.71 万户次，组织纳税人培训 602 期、391.1 万户次。

三是实现 " 一门式 " 政策兑现。加强与政务服务部门协作，全省税务部门向省、市、县三级政务服务大厅惠企政策兑现窗口派驻税收业务骨干，负责统一受理各类涉税惠企政策兑现事宜。同时，加强派驻业务骨干培训，确保所有派驻人员懂政策、会操作，为企业提供惠企政策兑现 " 一站式、全流程 " 服务，让更多服务资源向退税减税集中，方便纳税人缴费人 " 一门办、集中办 "。

四是搭建 " 一键办 " 退税渠道。优化升级电子税务局功能，对符合 " 六税两费 " 减免、增值税留抵退税条件的纳税人缴费人，系统自动判定、自动受理、简易审核，确保纳税人和缴费人便利、快速拿到退税的 " 真金白银 "。推行全流程电子退税，4 月 1 日以来，全流程电子退税占比达 82.1%。

■三大渠道办理减税退税

税务 APP 网上办，办税服务厅、政务服务中心现场办

记者：纳税人如何办理减税退税？能否以增值税留抵退税举例说明。

罗建萍：符合条件的纳税人缴费人既可以通过江西省电子税务局 APP 在网上办理，也可以到办税服务厅现场办理。比如小规模纳税人免征增值税、小型微利企业所得税减免、" 六税两费 " 减免等政策，纳税人可以直接通过江西省电子税务局申报享受。同时，为了便利纳税人缴费人快捷享受优惠政策，我们加强与各级政务服务中心的协调配合，将各级政务服务中心的惠企政策兑现窗口设置在税务专区窗口相邻位置，推出惠企政策兑现窗口税务导办服务。各级税务部门共选派 135 名懂政策、会操作、沟通能力强的业务骨干进驻惠企政策兑现窗口，主要受理入库减免退抵税、增值税留抵退税等惠企政策事项咨询办理和内部流转对接事宜，确保企业在惠企政策兑现窗口 " 一站式、全流程 " 办结包含税费优惠在内的各类惠企政策兑现业务。

以申报享受留抵退税政策为例，纳税人可通过江西省电子税务局或者办税服务厅提出退税申请，仅需填写《退税申请表》，无须提供其他资料。主管税务机关受理后采取集中审核方式，通过金三核心征管系统自动审核退税申请，以提高退税审核效率。符合退税条件的，开具收入退还书交人民银行（国库）办理税款退库手续。

文 / 江西营商全媒体记者许佳慧

编辑：许佳慧

编审：邹文彪

监制：游静