今年，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，其中大规模增值税留抵退税政策是“重头戏”。记者从山西综改示范区获悉，4月以来，山西综改示范区税务局持续做好精细服务，搭好政策落实的“直通车”，不折不扣把退税减税各项政策落实到位，为企业纾困解难，服务保障社会经济稳定运行。

4月份是政策实施首月，山西综改示范区税务局办理留抵退税21.47亿元，留抵退税工作位列全省税务前列。

扛牢政治责任主动担当作为

实施大规模增值税留抵退税政策，是今年二季度税费优惠政策的重点，对支持小微企业和制造业等行业发展、提振市场主体信心、激发市场主体活力有着重要作用。

4月。太原市突发疫情。在此情形下，山西综改示范区税务局党委扛牢责任、科学部署，统筹推进疫情防控和税费优惠政策落实工作。该局党委负责同志带头，对相关重要任务进行研究部署，推动协调重点环节，班子成员靠前指挥，研讨敲定工作流程，明确细化落实措施。各分局组织现有力量，成立工作小组，细化职责，责任到岗、包户到人、传导压力，建立“保安全保运转”的退税工作领导机制，为留抵退税工作快速有序推进提供有力保障。

该局党委成立留抵退税专项工作组，建立“对内一揽子统筹、对下一竿子到底”的统一指挥体系，坚持“快、准、稳”的原则，克服机关和三个分局处于封控区、正常到岗人员不足一半的实际困难，组织安排对全部户数进行摸底排查，测算研判，掌握企业退税规模和税额情况；全力协调推进疫情防控和便民办税，采取压缩审核审批程序、落实专人跟踪督办，点对点精准推送政策提示、一对一辅导纳税人退税等措施，打通政策落实“最后一公里”，向省税务局及时报告疫情影响全区企业申报缴税和退税的情况。经协调，省税务局将综改区企业申报纳税期限延长至4月29日。

4月疫情期间，该局为1789户中小企业办理了增值税留抵退税退还，为4163户小微企业办理了六税两费退还。在多重不乐观因素的影响下，全区税收实现了4月税款足额征收、同比增长的既定目标。

精细服务到位办税便利升级

为落实好组合式退税减税政策，特别是大规模留抵退税政策，山西综改示范区税务局持续优化税收营商环境，在服务举措上做“加法”，在办税流程上做“减法”。

4月以来，该局简并企业开办流程，推行新办纳税人涉税套餐服务，实现从信息确认到发票领用“一站服务、当日办结”；持续优化发票领用服务，实现24小时在线免费提供申领、开具、交付、查验等发票服务。对新办企业首次申领发票，顶格核发最高开票限额10万元的增值税专用发票和普通发票。对纳税信用A级的一次领取3个月的增值税发票用量，申请增值税专用发票最高开票限额不超过100万元的实行“先准后核”。

该局率先试行税费服务“集中处理中心”现代化办税模式，推动办审一体化改革，成立两级“税费集中处理中心”，推行“问办查评送”一体化服务，构建“线上线下融合办税、前台后台集约运转、现场远程协同解决”的税费服务新格局；加快完成税费热线升级改造，组建成立“小呼中心”，为市场主体提供税费政策咨询、系统操作辅导、业务办理指引等多重服务，实现市场主体诉求“一号畅联、有呼必应”；优惠政策精准直达，以税收大数据为支撑，依托征纳互动平台建立“精准推送-智能提醒-回访研判”闭环机制；简化纳税人注销程序；同时，加强内部学习培训，对各工作组人员、12366座席人员、各管理分局全体人员进行专项视频培训，确保税务干部懂政策、能操作、会解释。

凝聚税务力量合力精诚共治

4月以来，山西综改示范区税务局减税退税职能小组通过专题会议、机动联络等形式密切配合，及时安排、衔接、派发、落实、反馈，环环相扣，协同推进专项工作；筛选出符合条件的企业名单，通过征纳互动平台、税企微信群等线上模式“点对点”推送相关政策解读；依托办税服务大厅、纳税人学堂、“专职辅导团队”开展线下宣传辅导，逐户核实企业情况，细致讲解退税流程、退税额计算等内容，为重点企业提供“一对一”辅导；管理分局成立退税工作突击队，发挥网格员作用，完成数据核实、辅导企业退税，办税窗口人员及时受理各种文书单据，落实专人跟踪督办，加快审批处理进度。

落实政策中，该局注重构建上下贯通、左右协同、内外联动工作格局，深化协作配合。根据退税预测，该局与财政部门及时沟通，保证充足的退库资金，与同级国库协调开通绿色通道；与省税务局有关处室沟通联络，解决大厅受理退税、数据传输丢失、报错运维等问题；经过20多天的加班加点，该局上下同心同向、协同配合，尤其在办理大额退税过程中积极与省国库沟通协调，保障退库资金、提速办理退库。

据了解，享受退税减税政策红利的企业，将退税资金主要用于技术研发、设备改造、购买原材料，极大缓解企业运营资金压力，有力地激发了市场主体活力。截至4月30日，全区涉税市场主体较去年底新增2055户，提供就业岗位2.6万个，投资总额逾45亿元。

相关负责人表示，下一步，山西综改示范区税务局将在综改区党工委管委会的正确领导下，不折不扣落实好各项税收政策，吸引更多纳税人缴费人来区投资兴业，为全方位推动高质量发展贡献税务力量。