今日上午10点，国务院联防联控机制新闻发布会上，财政部副部长许宏才、中国人民银行副行长刘国强、中国银保监会副主席周亮介绍增加地方政府专项债规模和强化对中小微企业普惠性金融支持有关情况，并答记者问。

以下为此次新闻发布会的要点：

1、绝不会让市场出现钱荒，风险抵御的弹药比较充足。

央行副行长刘国强在会上表示，我们绝不会让市场出现钱荒，当然，钱也不要溢出来。满足市场需求合理充裕。刘国强表示，继续推进LPR改革，引导银行适当向实体经济让利，促进企业综合融资成本明显下行。

刘国强表示，疫情发生以来，央行密切监测银行体系的风险状况，开展了压力测试。新的相关测试结果将通过金融稳定报告及时披露和更新。短期来看，疫情对银行信贷资产必然造成下迁压力，但总的来看，中国的银行业整体损失吸收能力比较强，风险抵御的弹药比较充足。

到2019年末，中国商业银行不良贷款率为1.86%，远低于5%的监管标准；拨备覆盖率186.08%，贷款损失准备余额达到4.5万亿元，应对不良率上升，缓冲垫是充足的，银行的资产质量的管控也很多样。

2、目前疫情影响还没超过2008年金融危机，股市下跌50%是大危机的标配

央行副行长刘国强表示，疫情对世界经济的冲击会很大，但是到底有多大，何时好转，充满不确定性。冲击大主要表现在供应链渠道、贸易渠道受冲击大，以及避险情绪在加强，市场在波动。目前看影响还没有超过2008年金融危机的时候。2月24日以来，各个国家股市大约下跌25%，2008年金融危机期间大约下跌了50%，股市下跌50%是大危机的标配。

3、还会加大不良资产的处理，今年是2.3万亿

中国银保监会副主席周亮表示，今年我们还会加大不良资产的处理，今年是2.3万亿，年初已经在研究这个计划，比去年的力度还要大。包括在充实资本上，补充银行的资本，我们今年还会想出多种渠道来。另外，今年还会加大银行利润转增资本金，这些计划都在有力推动中。

4、市场是最好的说明，北向资金最近又开始流入A股了

中国银保监会副主席周亮表示，市场是最好的说明，整个资本市场，股市也好，也保持着相对的稳定，银行的股价也是比较稳定的。而且，北向资金最近又开始流入中国的股市。所以，无论从政策层面还是市场层面，再一个从银行机构整体表现来看，我们整个的银行是很稳健的。

5、我国政府债务风险水平总体可控，2019年末地方政府债务21.31万亿

财政部副部长许宏才表示，总的来说，我国政府债务的规模这些年有一些增加，但是增加的幅度是可控的。截至2019年末，我国地方政府债务21.31万亿元，如果以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2019年地方政府债务率为82.9%，低于国际通行的警戒标准。目前，我国政府债务风险水平总体可控。

许宏才表示，地方政府专项债券资金投向上，继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设，主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域；同时，结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向，将国家重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、城市供热供气等市政设施项目。

6、央行正在考虑加大对银行的支持力度，特别是对中小银行的支持力度

中国人民银行副行长刘国强表示，利率下行表面上看确实是银行的利差在缩小，但是我们也会采取很多措施，比如央行提供低成本的资金，另外我们保持市场合理充裕的流动性，这样银行从金融市场上的融资成本大幅度降低。同时，我们也在考虑加大对银行的支持力度，特别是对中小银行的支持力度。

7、一季度银行业各项贷款新增近7万亿元，同比多增1.18万亿元

银保监会副主席周亮表示，据统计，一季度银行业各项贷款新增近7万亿元，同比多增1.18万亿元，有力地支持了企业的复工复产。保险机构也发挥保险的保障功能和社会稳定器的作用。为抗击疫情，银行保险机构对国内捐款捐物、抗击疫情方面已经捐助约27亿元，同时还积极开展海外捐助。

8、调整存款基准利率要充分评估，要考虑老百姓感受

央行副行长刘国强表示，存款基准利率是利率体系的压舱石，调整时要考虑多方面因素，当前CPI明显高于一年期存款利率，同时还要考虑经济增长、内外平衡，以及利率太低是否加大货币贬值压力等。存款基准利率与老百姓关系更直接，作为货币政策工具可以使用，但要充分评估，考虑老百姓的感受。

9、加强货币政策总量、逆周期调节

刘国强表示，要加强货币政策总量、逆周期调节，同时处理好稳增长、防风险和控通胀的关系，实现M2和社会融资规模的增速与名义GDP增速基本匹配并且略高。充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件，落实好出台的各项应对措施，帮助企业渡过难关。

10、部分中小银行股权混乱，有的董事长司机居然是大股东

银保监会副主席周亮表示，近几年银保监会采取了一系列措施坚定推动中小银行改革。优化股权结构、严格审核股东资质，强化对股东、特别是实际控制人穿透式管理，规范股东行为，依法整治违规占用银行资金，非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。最近查出了一些个别的中小机构，董事长的司机居然是大股东，甚至还有保姆是某机构大股东的，股权的混乱是中小银行特别大的问题。

11、对一些搞权钱交易、利益输送的行为严惩不贷，让干坏事的人付出沉重代价

银保监会副主席周亮表示，支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产，或者通过国有资本运营公司注资的方式，为中小银行补充资本。同时，我们也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业和外资机构参与到中小银行的改革重组中来。实行一地一策、一行一策，区分轻重缓急，把握好力度和节奏，对少数高风险机构精准拆弹。加大金融反腐力度。对一些搞权钱交易、利益输送的违法犯罪行为严惩不贷，让干坏事的人付出沉重代价。

12、对中小银行的规范治理，坚决撤换各级高管，以引进战投等方式加快改革和重组

银保监会副主席周亮以恒丰银行风险处置为例介绍了银保监会近几年对于中小银行的规范治理。银保监会首先会同有关方面，坚决撤换董事长、行长和各级高管，领导班子基本上换完了。谈及一些存在历史积累问题的中小银行，周亮还指出，结合实际情况，采取多种方式，比如直接注资重组、同业收购、合并、设立处置基金，设立过桥银行，引进新的战投等多种方式的组合来加快它的改革和重组。

13、对银行办不好还拿高薪的高管要薪酬延期支付、追索

银保监会副主席周亮谈及中小银行完善公司治理时表示，要积极探索把党的领导融入到公司的治理全过程中，强化三会一层的履职评估和问责机制。“你干的好不好，我们监管以后要评价了。对一些履职不到位的，要严肃的追究他的责任，不当履职的我们要纠正。对一些银行办的不好还拿高薪的，要对他的薪酬延期支付，要追索扣回，要强化我们的激励和约束机制。”周亮说。

14、坚决扭转中小银行偏离主业、盲目追求速度和规模的发展模式

银保监会副主席周亮表示，近三年以来，银保监会采取了一系列措施，坚定的推动中小银行的改革，防范金融风险。首先要聚焦主责主业，坚决扭转中小银行偏离主业，盲目追求速度和规模的发展模式，回归本源，深耕本地、下沉服务，特别是要强化社区和县域经济的这种服务。

15、政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目

财政部副部长许宏才在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，今年各地要结合房地产调控的要求，严把棚改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学制定年度棚改任务，不搞一刀切，不盲目举债。今年，明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目，同时，根据中央经济工作会议加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造的要求，在专项债的使用范围方面做了调整，将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。