本报记者 杜雨萌

日前召开的国务院常务会议指出，要因城施策支持刚性和改善性住房需求。

对此，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前房地产市场调整压力仍较大的背景下，继5年期以上LPR报价下降15BP后，此次会议再提“因城施策支持刚性和改善性住房需求”，将进一步加大各地因城施策力度，促进购房者预期和置业信心恢复，从而促进房地产市场健康平稳运行。

《证券日报》记者注意到，在上述会议召开的同日，湖南、济南、青岛、宣城等地相继发布了房地产支持政策。其中，青岛市和宣城市不约而同地聚焦于住房公积金政策。

事实上，纵观年内各地出台的稳楼市政策，相较于限购、限售，住房公积金政策的调整似乎更加频繁。据中指研究院监测，今年以来，至少已有70城发布了近百条住房公积金调整政策。

据记者不完全统计，仅5月份以来，就有至少31城调整、优化住房公积金政策。从内容上看，普遍聚焦于提高公积金贷款额度、降低公积金贷款首付比例。

“相较而言，调整公积金政策对于房价较低、公积金贷款额度占房价总额比重较高的城市而言效果较好，而对于房价较高、公积金贷款占房价总额比重较低的城市来说，效果相对有限。”中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，从这一角度来说，预计三四线城市在后续调整政策时，有望在住房公积金政策上持续发力。

值得一提的是，从5月份多地“更新”的住房公积金政策内容上看，亦不乏一些颇受市场关注的内容。如烟台市在取消住房公积金异地贷款户籍限制的同时，还同步调整套数认定标准。即对已结清的商业性个人住房贷款记录，不纳入申请人家庭住房套数的认定范围。

“可以看到，目前楼市调控政策已进一步从满足刚性购房需求，逐渐转向刚性需求和改善性需求并重。”叶银丹表示，为了更好地满足居民住房需求，未来，除了调整住房公积金等购房政策外，还要积极推进多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房制度建设。

陈文静表示，自4月份以来，各地楼市调控政策的优化节奏加快，力度明显加大，政策内容亦向限购、限贷、限售、住房公积金等方面延伸，楼市调控政策工具箱持续完善且内容更加精细化。总的来说，对于一些基本无限购、限贷政策的三四线城市来说，在本轮房地产政策优化调整中，住房公积金政策或是重要发力方向。预计未来还将有更多二线及三四线城市继续优化住房公积金政策，切实促进潜在刚性和改善性置业需求释放，发挥和强化住房公积金的保障功能。