由来：经济发展日报

近年来，在我国城镇化发展自然环境的多元性、严峻形势、可变性升高。4月29日举办的中央政治局大会明确规定，“疫情要抗住、经济发展要控住、发展趋势要安全性”，并指出要“努力创造全年度社会经济发展预期目标，维持经济形势在有效区段”。尽管完成整年社会经济发展预期目标的难度系数有一定的加大，但完成预期目标的前提标准并没有更改。只需高效率综合疫情防控和社会经济发展，加大宏观经济政策管控幅度，加速贯彻落实已确认的政策，平稳宏观经济政策股票大盘，持续提升政策组成，坚持不懈用改革创新的方法处理快速发展中的问题，就能促进经济发展完成质的稳步提升与量的有效提高。

达到目标的前提标准并没有变

近年来，我国经济仍维持再次修复趋势，完成全年度经济发展预期目标的前提标准并没有变。

从经济发展增速看，经济形势维持修复趋势。一季度，在我国国民生产总值（GDP）同比增加4.8%，增速较上年四季度高0.8个点。分地域看，21个省市的GDP增速高过全国各地，尤其是受疫情危害较小的中西部地区省区的经济发展增速广泛高过全国各地增速。这也表明，最近的下行压力主要是疫情产生的，是分阶段的、短期内的。从以往三年的经历看，一旦疫情获得合理操纵，经济发展增速就有希望迅速返回潜在性提高水准。

从提高驱动力看，较高的项目投资增速为稳定增长出示了强有力支撑点。近年来，稳投资政策持续发力，重要建筑项目集中化落地式动工，合理项目投资不断扩张。前4个月，全国各地固投（没有农民）同比增加6.8%，加工制造业投入和社会领域项目投资均维持较快提高。除此之外，2022年一季度项目投资开工建设新项目3.5万只，比同期相比提升1.2万只，开工建设项目规划总投资同比增加54.9%，代表着将来一段时间项目投资仍然有希望维持较快提高。

从增长劲头看，高新产业推动效果显著。前4个月，规模以上企业高新技术加工制造业持续保持持续增长，增长值同比增加11.5%，增速高过所有规模以上企业工业增加值7.5个点。高新产业项目投资同比增加22.0%，增速比所有项目投资高15.2个点。高新产业的快速增长不但是现阶段经济发展的重要支撑点，并且是推动我国经济转型发展和持续上升的主要驱动力。

从消费水平看，在我国消费水平整体平稳的趋势并没有更改。近年来，全国各地稳价稳价工作中稳步推进，就算受中国疫情及国际性大宗商品价格不断增涨等原因危害，消费物价指数指数值（CPI）仍然维持柔和上升趋势，工业生产经营者出厂价指数值（PPI）同期相比上涨幅度每月下降，平稳的消费水平给与了在我国更高政策室内空间和要价还价。

认清现阶段艰难和考验

受新一轮疫情、当前国际形势转变等超预估要素危害，在我国城镇化发展面临着的要求收拢、提供冲击性、预估转弱三重工作压力产生了新转变，完成全年度经济发展预期目标遭遇新的艰难和考验。

从外面看，在我国与其它关键经济大国在疫情防控、经济发展修复等层面不同歩，加上乌克兰危机危害、全世界全产业链供应链管理运作不畅，在我国外资企业出口外贸均遭受危害。以往一段时间，比较发达经济大国贷币政策加快缩紧，外溢效应进一步呈现。与此同时，伴随着海外疫情防控释放压力和生产能力修复，欧美国家等经济大国的服务项目交易回暖将占用产品交易，累加订单信息很有可能向外迁移的状况，或将导致我海外需提高市场前景的可变性升高，加大稳外贸工作压力。

从中国看，综合疫情防控和社会经济发展的难度系数加大。2022年前2个月，关键经济数据均建立了“开好局”，但3月中下旬至今，中国疫情发生多一点释放，对局部地区生产制造日常生活产生很大危害，受疫情冲击性很大的省区经济发展增速发生下降。从二季度状况看，疫情展现点多、范围广、延续时间长的特性，对经济发展的危害或将超出一季度。总体来说，提供端遭遇“堵”和“缺”的双向管束，人流量、货运物流、现金流均遭遇差异水平阻塞，缺芯、缺工、缺运输能力等问题依然突出；要求端遭遇内需不足和外需增速变缓，尤其是公司投资融资要求减少及其居民收入开支萎靡加大了要求收拢的力度；在期望层面，多种原因相互叠加造成公司自信心下降，对疫情可变性及其对稳定增长政策落地式幅度的忧虑仍是危害公司自信心的首要要素。除此之外，部分行业风险性仍尚需解决，一部分已颁布政策遭遇落地式难，以数字经济的为象征的互联网经济、新机遇发展有变缓征兆。

关键打好政策组合策略

下一步，要依照中共中央的规定，高效率综合疫情防控和社会经济发展，加大宏观经济政策调整幅度，加速贯彻落实已经明确的政策，因时因势开展相机调控，持续提升政策组成，坚持不懈短期内政策与长期改革创新紧密结合，用改革创新的方法处理快速发展中的问题，合理对冲交易下行压力，努力创造全年度经济发展预期目标。

一要不断提升疫情防控对策，用最少成本达到较大防治实际效果。要加大对病毒变异的探讨和预防幅度，不断提升疫情防控对策，立即升级疫防手册，不搞简单、一刀切，不断提高系统分区等级分类多元化精确防治水准，最大限度降低疫情对经济发展的危害。

二要不断解决“三重工作压力”，平稳宏观经济政策股票大盘。在供给侧结构，要综合处理“缺”和“堵”的问题，尤其是要不断搞好能源供应稳价稳价工作中，保证交通运输通畅和关键全产业链供应链管理、抗疫稳价公司、重要基础设施建设正常的运行，加大对公司稳岗稳就业和复工复产的支撑幅度。在需求侧，要充分发挥合理投入的主导作用和交易对经济发展循环系统的牵引带推动功效，产生要求牵引带提供、供给造就要求的高质量稳定平衡。尤其是要加速重要建筑项目落地式，加强各种互联网型基础建设、产业结构升级基础建设，用好各种贷币政策专用工具，正确引导金融机构减少货款利率，进一步减少实体企业资金成本，适用制造业企业项目投资。在期望层面，要立即回复公司的关键关心，以真招真招处理公司面对的艰难，加速颁布执行重要政策配套设施实施方案，以明确的标准消除公司的担心和顾虑，提升企业投资自信心，提高经济发展劲头。

三要坚持不懈短期内政策与长期改革创新紧密结合，完成稳中有进。要加速消除防碍全国各地统一大市场基本建设的阻碍，切实连通经济形势中重要环节的堵点，不断输通政策传输体制，通畅社会经济循环系统，提升经济形势高效率。要坚持不懈用改革创新的方法处理快速发展中的问题，预防解决领域风险性，提高经济形势的柔韧性与抗风险能力，完成绿色发展。要切合低碳环保翠绿色变革和数字经济的发展趋势，根据完善体制机制推动科技创新与方式自主创新，并充分运用我国经济的集成电路工艺销售市场优点，使经济发展的新机遇快速增长。

（创作者杨光普 企业：国务院发展研究中心宏观经济研究部 由来：经济发展日报）