封面新闻记者 滕晗

5月以来，从国家层面到各地，一系列促进汽车消费的政策举措密集出台，涉及财政补贴、减征购置税、放宽汽车限购等多个方面。

中国汽车工业协会6月10日公布的数据显示，一系列政策活跃了市场，5月汽车产销比上月呈明显恢复性增长，尤其是乘用车市场表现明显好于上月，环比呈大幅增长，同比降幅明显收窄。

5月当月，全国汽车产销分别达到192.6万辆和186.2万辆，环比增长59.7%和57.6%，同比下降5.7%和12.6%，降幅比上月分别收窄40.4个百分点和35.0个百分点。乘用车方面，5月产销170.1万辆和162.3万辆，环比增长70.8%和68.2%，产量同比增长5.2%，销量下降1.4%，销量同比降幅比上月收窄42个百分点。

“这次政策是一系列组合拳，一方面是中央层面的，另一方面是地方层面上出台了很多促进消费的政策。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华在回答封面新闻记者关于促进汽车消费政策相关问题时表示。

陈士华认为，从中央层面看，最重要的是减征部分乘用车车辆购置税的政策。5月23日，国务院常务会议部署了稳经济一揽子措施，其中包括，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。随后，5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，明确提出，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

在此之前，我国曾有过两次购置税减免时期，分别在2009年和2015年，两次均面向1.6升以下小排量乘用车。

“此次的政策，应该说比前两次的购置税减免力度明显加大，这次面向2.0升及以下排量，根据我们的统计，这大概占到96%的市场份额，当然如果再考虑到单车价格不超过30万元后，这个比重略降一些，但整体来看，覆盖面是非常大的，包容性是非常强的。”陈士华说。

值得注意的是，5月，新能源汽车表现依然出色，当月产销分别达到46.6万辆和44.7万辆，环比增长49.5%和49.6%，同比增长均为1.1倍，市场占有率达到24.0%。

“可以看到，新能源汽车在疫情这么严重的情况下，能够保持这么高速的增长，而且很多厂家手里还有大量的订单没有交付。这说明消费者对新能源汽车的车型已经充分认可。”陈士华说，但与此同时，购置税减半的政策拉动的是传统燃油车，和新能源汽车的吸引力相比，政策能够起到多大作用，是值得去探讨的一个问题。

在地方层面上，各地密集出台放宽汽车限购、消费补贴等政策。如，广州、深圳、上海、天津等部分城市增加了购车指标。陈士华认为这些政策效果将非常明显，会在当年形成实物量，“因为这些地区号牌资源还是非常紧俏的。”

另外，从各地消费补贴来看，地方政策基本以新能源汽车为主，大部分新能源汽车的补贴额度都比传统燃油车要高，“这可以看出，大家都是把新能源汽车作为产业发展、转型升级的方向，地方政府也非常重视，这和我们产业发展的趋势是一致的。”陈士华说。

当天公布的数据还显示，商用车市场恢复程度明显不足，产销同比依然呈明显下降。5月，商用车产销22.5万辆和23.9万辆，环比增长7.2%和10.4%，同比下降47.0%和50.5%。主要品种中，与上月相比，货车和客车产销均呈增长，其中客车增速更为明显；与上年同期相比，客车和货车产销依然呈较快下降。陈士华指出，当前促进消费政策多针对乘用车，对商用车的促进政策相对较少，这和商用车是生产资料，更多在商业运营而非消费的性质有关，“下一步，对商用车，要通过国家的基建投资，加快复工复产，以及畅通物流，降低物流成本等，综合平衡地发展。”