2018年以来，以比特币为代表的虚拟货币的暴涨暴跌，加上诸多上市公司追赶区块链这一风口，业内对ICO的关注卷土重来。由于中国监管当局自2017年9月开始打击围绕着虚拟货币发行的ICO，但支持区块链的发展，ICO有借区块链热潮卷土重来的架势，引发了监管人士的担忧。

2月23日，微信圈刷屏最多的除了安邦处理结果出炉，就是近日
“三点钟无眠区块链微信群”中大佬们对于区块链的各种激辩。比如国内区块链最早的倡导者之一、世纪互联数据中心的创始人元道认为，区块链已超越宗教和社会契约，成为人类文明新的信任机制、新的生产信贷模式、新经济的供给侧改革等，他甚至认为，“区块链社区治理模式，就是党的十九大的新社会治理模式的形态。”

美图董事长蔡文胜认为，“区块链是人类有历史以来最大的泡沫……我们只能拥抱泡沫，不参与才是最大风险。”

但经纬创投合伙人张颖则说，ICO不管什么团队都不投，99.99%都是骗钱透支割普通人韭菜，这种事挂了自己名字无法控制结果，只会伤人伤己伤运气加缺德，完全不屑。

2月20日金江沙创投合伙人朱啸虎在朋友圈转发了一段关于Ripple（瑞波币）的内容，该文称，尽管已经两年之久，Ripple还远未被当作交易平台。外界无法找到强有力的证据表明Ripple具有一定的用户活跃度：大多数情况下只有一小部分XRP用户。

Ripple属于加密货币中的明星之一，今年1月，Ripple的市值一度超越以太币，成为第二大加密货币。

朱啸虎同时评论称：ICO的明星项目亦不过如此，估计也没有人关注ICO以后项目的实际落地情况。“风险投资ABC轮根据公司的发展情况逐步放大投资金额是有其深刻道理的，没有人在一下子拿了一大笔钱后还会努力工作，考验人性的模式从没有成功过!”

从前述业界大佬对区块链、ICO的争论，可以看出在国内对于区块链以及ICO这个话题仍很难达成共识。

最近中国国内这一轮对于区块链和数字货币的热情来自于春节前夕，起因是美国在当地时间2月6日和2月14日举行的两次分别关于虚拟货币监管和区块链技术的主题听证会，主题分别为“虚拟货币：美国证监会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监督作用”、“超越比特币：区块链技术新兴应用”。出席人员包括监管机构官员、官方智囊和商业领袖。由于这两次听证会对区块链技术分别提出，“不伤害（Do
no harm）”、“拥抱技术”的原则，被中国国内币圈选择性解读为重大利好，部分币圈人士甚至宣称“区块链美国共识已经形成”
，“虽然只是听证，但更像是一种背书”。

事实上出席首场听证会的美国金融市场两大监管机构美国证监会（SEC）主席杰?克莱顿（Jay
Clayton）和美国商品期货交易委员会（CFTC）主席克里斯托弗?詹卡洛（J. Christopher
Giancarlo）均强调需要区分区块链、虚拟货币和ICO的区别。其中SEC主席明确表示，“未注册的ICO项目均属违法；SEC可能会和财政部和联邦储备银行要求更进一步立法，保护投资者；国会可能需要更改金融法律以更好地监管虚拟货币。”CFTC主席同时也敦促监管机构“必须严厉打击那些试图通过欺诈和操纵来虐待年轻一代的热情；应当将致力于重新审视这些监管框架，并且保证在数字时代下这些监管政策是有效并且高效的。”（参见财新网“科技创新还是郁金香泡沫？美国参议院对虚拟货币监管展开讨论”）

财新记者就前述两次美国听证会采访美国金融技术领域的资深人士，他们一致告诉财新记者，“拥抱技术”的确是美国对新技术的共识，所以尽管很多美国的政商名流都认为比特币类似于“郁金香热”，美国并未禁止。“但说区块链已形成‘美国共识’还言之过早。”

“区块链的发展还处于相当早期阶段，还没有形成一个讨论这些问题的框架，'共识'，'信任'（或不需信任）都不是简单的概念，短期内不会讨论清楚。”
世界银行前首席科技官、国际数据管理协会副主席胡本立如此表示。

主管数据风险管理和小微企业信贷的富国银行高级副总裁王强指出，美国国会议员有很多工作组（committee），每组都可以根据某一个话题邀请业界资深人士招开听证会，属于日常工作范畴，并无特别之处。“认为已形成区块链美国共识，话说的早了，这是过度解读。”

“美国国会关于新技术的听证会每年很多次，区块链技术层面这也不是第一次，这与‘国家共识’或者 ‘国家战略’ 没有太大关系。”一位中国的链圈人士亦对此表示。

“区块链目前还在盲人摸象阶段，就看谁先摸到大腿了。”多位业内人士指出。

北京航空航天大学国家“千人计划”特聘教授、英国伦敦大学学院 （UCL）
区块链研究中心科学顾问蔡维德亦在财新网专栏撰文称，区块链技术还在演变，目前还在非常早期，“区块链是长跑，区块链革命正在到来，包括会促成金融业的重塑，但是结果可能要十年才会出现。”

事实上，在去年美国前述两大监管机构对以比特币为标的资产的ETF态度还曾大相径庭，不过今年以来的最新迹象表明二者正在逐渐联手，将严厉打击数字加密货币领域的违法行为。

2月22日的最新消息是，据外媒报道，根据法院法令，美国当局周三逮捕了已关闭的加密货币交易所BitFunder的创始人蒙特罗尔（Jon E.
Montroll），指控他和他的公司涉嫌欺诈。SEC指控该交易所未经注册运营，并且欺骗其用户。SEC纽约地区办公室主任马克-伯格（Marc
Berger）表示：“从事国家证券交易所活动的平台，不论其活动是否涉及数字资产、代币或硬币，都必须向SEC登记或依据豁免条款运作。”

SEC还指控蒙特罗尔试图向监管机构隐瞒该交易所遭受黑客攻击，并被盗走按目前价格计算价值近7000万美元的虚拟货币一事。纽约南区联邦检察官办公室也对蒙特罗尔提起刑事诉讼，指控他“在SEC调查期间做伪证和妨碍司法公正”。

在2018年1月，美国证监会还查没了位于得州达拉斯市的数位货币银行公司AriseBank所持数字货币，这一行动被业界称为美国联邦监管机构对ICO代币融资市场力度最大的介入。美国证监会1月25日提交给达拉斯北部联邦地区法院的诉讼书中表示，AriseBank从去年11月起开始利用ICO融资，目前已获得6亿美元款项，融资计划原定在今年1月27日终止。但公司和所发行的代币AriseCoin（也称eACO）都未经SEC注册，违反了美国证券法，没有为投资者提供针对商业模式和财务历史的必要资讯披露。公司及联合创始人Jared
Rice Sr.与Stanley Ford还涉嫌欺诈行为。公司据称还能为消费者提供由700多种数位货币支持的VISA信用卡，也被SEC认为是虚假消息。

北京大成律师事务所律师、中国互联网金融协会申诉（反不正当竞争）委员会委员肖飒撰文表示，美国虽然与中国不同，并无刑法第225条非法经营罪这种犯罪类型，却有着更为严厉的罪名，那就是Fraud
（欺诈或诈骗），因此，在美国的区块链团队如果想要进行ICO，有一个大前提，那就是项目必须真实，“这个真实不是嘴上说说，而是要有证据证明项目已经开启且落地执行良好，否则很容易被扣上诈骗的罪名，尤其是在美国金融监管趋严的现实情况下。”

“美国监管当局开始动真的了，不像中国国内，至今也未见哪一个交易平台的负责人被绳之以法。”一位区块链初创公司CEO告诉记者。

来源：财新网