文章来源：央视，澎湃新闻

央行等五部委 比特币不能当货币流通使用

11月23日，2019网易未来大会在杭州召开。中国银行前副行长王永利在区块链+实体经济论坛发表了题为《理性看待 有效利用区块链》的开场演讲，提出区块链发展应跳出“比特币区块链范式”。他还在演讲中表达了三个“不能”：比特币不能成为真正货币，也不能解决真正现实问题，央行更不能模仿比特币挖矿造币模式形成“法定数字货币”。

王永利表示，当前区块链概念十分火热，存在各种说法：被称为信任的机器、价值互联网；将再造生产关系、社会组织、商业模式；将颠覆法定货币体系和复式记账法；甚至将颠覆资本主义和公司制度，但他认为这些看法需要从几个问题思考：

首先，比特币能否成为真正的货币？

王永利指出，货币随着人类发展越来越重要，最根本核心的功能还是价值尺度，最根本的要求是保证币值相对稳定。如何做到相对稳定，理论上要让一个国家货币总量与国家法定范围内可货币化的财富规模对应。因此货币需要从财富里脱离出来，今天的货币成为彻底脱离财富的价值表征物，背后是信用体系在支撑。货币必然成为“主权货币”或“法定货币”。所以“货币的非国家化”或“超主权世界货币”难以实现。

而比特币是模拟黄金的原理设计出来的：总量是限定的，新增量越来越少（四年产量自动减半）。大量死亡币收藏币，更难保证币值的相对稳定，并且比特币没有法律保护的财富相对应，违背了货币发展的逻辑和规律。

因此，王永利认为比特币等加密数字币不可能成为真正的货币，只能是网络社区币，难以颠覆和取代法定货币。其与法定货币的兑换必须坚持“原币、原名账户进出”原则。与某种法定货币等值挂钩的“稳定币”同样如此。

其次，比特币能否解决现实问题？

王永利表示，比特币区块链追求“去中心化、点对点”，属于公链，需要以开源的，规则内置（编码即规则）的系统，吸引计算机节点加盟共同运行，共同维护系统规则与安全，这涉及计算机节点的产权和权益，很难做到。

对于价值互联网的概念，比特币区块链体系内主要是比特币的“挖矿”产生及其在体系内转让的验证与分布式存储，运行的只有比特币，是链生资产，而非现实世界的资产，并不能成为真正的价值互联网。

并且比特币与法定货币兑换环节连接了真实与虚拟世界，应成为监管重点。而区块链解决信任问题有极其严格的条件。

因此，王永利认为，比特币区块链成为完全封闭的网络体系（社区），成为耗费巨大能源以及算力和存储力，却难以解决现实问题，缺乏真实价值。

针对以上两点，王永利表示区块链发展应跳出“比特币区块链范式”，他提出了几点区块链的发展建议：

一、比特币等网络虚拟币或积分（Token）以及“稳定币”，只能是网络社区币或商圈币，必须在规定范围内使用，不能流出商圈自由流通，必须受到严格监管。监管重点是其与法定货币的兑换。

二、以虚拟货币为对象开展ICO（首次币发行）、STO（证券通证发行）或期货及衍生品交易，必须满足公募基金和期货衍生品交易的监管要求。

三、降低“去中心”的要求，平衡安全与效率的关系。

四、将与实物流动关联较弱、易于保真的各种物理单证、凭据、影像等以及相对独立运行的游戏、公益活动、金融证券、政府公文等，高效准确地信息化推送到线上运行。

五、运用块链结构、分布式存储、加密技术、智能合约等技术，形成难以篡改的、可以溯源的分布式存储，确保信息的安全性、准确性、可用性，为大数据、人工智能的应用奠定基础，推动数字经济、智能社会的发展。

六、各网络平台可以有自己独特的用户身份并与法定身份对应，可以有自己的网络代币和激励机制，但必须明确和落实规则。发展区块链不应鼓励挖矿造币，不应聚焦于挖币炒币。

七、法规和监管需跟上。互联网的发展正在形成现实世界与网络世界并存和互相融合的格局，需要相适应的网络世界运行规则和管理体系，不能完全以现实世界的规则去管理。

七、亟需突破底层技术瓶颈，建立区块链标准和规则体系，其中，中国应发挥主导作用。

值得一提的是，王永利强调，央行不能模仿比特币挖矿造币模式形成“法定数字货币”，法定数字货币智能是法定货币的数字化、运行的智能化。