央行首次就近期打击虚拟货币行动做出回应，将其与央行数字货币对立，并着重强调稳定币对国际货币体系、支付清算体系的带来风险和挑战，意味着未来监管形势似乎不会松动。提出要大力推进央行数字货币，继续扩大试点。目前白名单用户已达1000万，北京冬奥会场景将是下一步试点的重点领域。

7月8日上午国务院政策例行吹风会上，法新社记者提问：我想询问有关央行维护金融安全稳定的事情。近期，央行就虚拟货币炒作约谈了银行还有支付机构，有关部门也对一家公司予以清理整顿。请问，央行在这一方面下一步的打算如何？在国家层面是否也会对这些为虚拟货币相关活动提供服务的公司采取下一步的行动？谢谢。

范一飞：谢谢你的提问。正好我在央行也负责这方面的工作。首先，数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。私人数字货币的典型代表是比特币等这样的“货币”，也包括推出的各种所谓“稳定币”。这些“货币”本身已经成为一个投机性工具，市场出现了这种情况，也存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险。同时，也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，我们对这个问题还是比较担心的，所以我们采取了一些措施。

针对私人数字货币，我想你们也了解了一些相关情况。对这些私人数字货币，它是不是作为货币信贷存在，我们还在观测和研究。同时，我们要大力推进央行数字货币，央行数字货币也可以分为两种，一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算，另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。我不知道在座的各位有没有用过这个数字货币，目前社会各界对批发型央行数字货币影响基本上已形成一些共识。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。对零售型央行数字货币的认识分歧是比较大的，零售型央行数字货币会不会引发金融脱媒、会不会削弱货币政策、会不会加剧银行挤提等，争论比较集中。我们对这些问题也高度关注。

目前我们正在试点过程之中，这些数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保数字人民币体系对这些宏观方面的影响降到最低。我们还是有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。我们主要是白名单邀请方式，据我所知，白名单用户已达1000万，我希望大家有机会也可以尝试使用。北京冬奥会场景是下一步试点的重点领域，在这个过程中，在座的各位可能会享受到这样的一些便利。大家在使用中有什么问题，也可以向我们反映，我们会及时作出调整。如果影响比较大的话，会作些调节。谢谢。

01 私人数字货币继续加强监管 稳妥推进数字人民币试点

此次是在任的央行分管领导，首次主动解释近期的打击虚拟货币的系列强监管政策，以下几点值得关注：

新定义为“私人数字货币”

没有再使用“虚拟货币”，新定义为“私人数字货币”（私人数字货币的典型代表是比特币等这样的货币，也包括推出的各种所谓“稳定币”），与国际更为接轨。并称“对这些私人数字货币，它是不是作为货币信贷存在，我们还在观测和研究”。

此前，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国金融学会会长周小川在第十三届陆家嘴论坛发言，“在涉及到加密货币的创新时，中方的态度也是在很多分析和讨论上注重你究竟如何为实体经济服务，如果能为实体经济做出重要的服务，那么可能给予更大的关注，愿意投入更多的资源，来进行这方面的研发和试点。反之，就会弱一些。”

将私人数字货币与央行数字货币对立

表示“数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币”，两者相互对立，一方面要大力推进央行数字货币，继续扩大试点面，加大试点范围。数字人民币已相继在深圳、苏州、雄安新区、成都、北京、上海、长沙等地进行试点测试。言外之意另一方面将继续打击私人数字货币。

私人数字货币被定性为“投机性工具”

回应称私人数字货币已经成为一个投机性工具，以及一些洗钱和非法经济活动的支付工具，存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险。

6月中国支付清算协会就曾发布风险提示，利用虚拟货币等形式实施违法犯罪活动逐渐上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐渐成为跨境洗钱的重要通道。同时，已出现使用虚拟币作为赌博跑分媒介的模式。

着重强调稳定币的威胁

此前金融委会议中只提及了BTC，这次对全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，表达担心并称采取了一些措施。

事实上锚定美元的USDT等稳定币，与众多加密货币大不相同，虽相对稳定但风险依在。据外媒报道，泰达币（USDT）市值已经超过600亿美元，属于世界上第三大加密货币。专家表示，稳定币已经变得越来越流行，但由于不受监管未来也很容易触发危机。泰达币发行公司Tether并没有足够的美元储备来证明其价值的合理性。一旦出现大规模挤兑，将会破坏短期信贷市场的稳定。

02 多地出台新政扶持区块链

无论称为加密货币、还是私人数字货币，许多都是基于区块链的分布式系统，通过私钥和公钥来促进对等传输，实现点对点交易，公钥必须在区块链上公布，让所有人见证加密货币的归属和交易过程。加密货币只是区块链技术诸多应用场景之一，虽说对虚拟货币的监管政策层出不穷，但在技术层面、产业层面、行业应用等方面，国家对区块链发展的支持不遗余力。

今年6月，工信部、中央网信办印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，按照规划，到2025年，我国区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；到2030年，我国区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。

除了国家层面的顶层设计外，自2020年以来，已有北京、河北、江苏、浙江、湖南、广东、海南、贵州、广西、云南等省级行政区出台区块链专项发展政策。此外，还有济南、宁波、福州、泉州、长沙、成都、武汉等多个城市也出台了相关政策文件。

6月30日，武汉市发布《市人民政府关于加快区块链技术和产业创新发展的意见》提出，力争三年内形成100个以上商业化示范项目，重点围绕区块链在政务服务、供应链金融、司法存证、产品溯源、医疗健康、信用体系六大领域的应用；推进“揭榜挂帅”，每年发布10个区块链技术和产业创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的，每家奖励200万元。

5月份，云南省发展改革委发布《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则（试行）》，全省将大力支持区块链新基建发展，每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台，按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助，单个项目最高补助不超过1000万元。

目前来看，在区块链的产业应用这一领域，深圳等城市走在了全国的前列。区块链电子票据拥有防篡改、可追溯等优势，能实现票据从开具到报销的全流程可信。数据显示，深圳区块链电子发票系统目前累计开票超5000万张，日均开票超12万张，累计开票金额超650亿元，已覆盖批发零售、酒店餐饮、港口交通、房地产、互联网、医疗等百余行业。

随着全国各地对区块链的加快布局，区块链产业也将迎来新的发展机遇期。

03 分布式存储&IDC前景广阔

近年来，区块链技术和产业在全球范围内快速发展，应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广阔的应用前景。虚拟货币强监管时代的到来，行业迎来调整升级的时间窗口，区块链产业将进一步合规有序发展。

区块链是接下来数字经济的关键基础设施之一，它会推动围绕可信数据的创新应用和价值闭环，并基于5G、大数据、人工智能以及物联网等关键技术的深入融合，打造更多基于区块链的应用场景和新模式、新业态。区块链技术要实现技术突破和产业化、规模化发展，离不开相关政策和各类资本市场的资金支持。随着顶层设计逐渐清晰，区块链产业将驶入快车道。

区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。分布式数据存储能提高系统的可靠性、可用性和存取效率，而且易于拓展，在区块链领域应用非常广泛。底层大数据技术的飞速发展和扩张，影响与带动了分布式存储的崛起，IDC数据中心作为分布式存储发展的重要伙伴，承担着数据价值存储、分析和传输的功能，正在为下一代互联网所需要的低成本、高效率、大并发的业务场景提供基础设施服务，驱动数字经济走向更好的明天。