原标题：【CICC原创】俄乌危机中区块链技术的应用

战场硝烟四起，没有硝烟的战场上同样激烈对抗。近日，美欧对俄罗斯施加了史上最严厉的金融制裁——禁止除能源相关银行之外的部分俄罗斯银行使用SWIFT系统，使其与全球金融体系脱节。

区块链作为战略新兴信息技术之一，可能在破除对SWIFT系统的依赖、重塑金融系统秩序中发挥独特作用。学会特邀专家对此进行了专题评述。

区块链技术的潜在价值

区块链技术（分布式记账技术）是利用特定的加密数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用自动化脚本代码（智能合约）来编程和操作数据的一种全新的去中心化基础架构与分布式计算范式。简言之，区块链就是遵循特定数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式共享总账。区块链技术拥有安全可信、不可篡改和去中心化等显著特点，从诞生之初就一直受到世界主要军事强国和组织的关注，期望其在新型作战、装备、后勤、通信、网络等领域发挥重要作用。

2020年10月，美国白宫国家安全委员会发布《关键和新兴技术国家战略》，列出了20项“关键与新兴技术”清单，旨在重新定义全球科技发展中涉及的关键和新兴技术范围并继续引领科技发展。其中，区块链技术（分布式记账技术）被列为美国国家安全技术。

2022年2月，据美白宫官网消息，美国国家科学技术委员会（NSTC）发布了新版关键和新兴技术（Critical and Emerging Technologies，CETs）清单。

新版清单将“区块链技术”整合进新的“金融技术”类别下，并增加了数字资产、数字支付技术、数字身份基础设施等细分类别，进一步凸显区块链技术在金融领域将会起到的重要作用。

俄罗斯人曾说：区块链将是我们的天下

以太坊创始人Vitalik Buterin（V神）虽成长于加拿大，但却是俄罗斯人。2017年6月，普京会见了Vitalik，讨论了这项技术在俄罗斯的潜在应用，随后，俄罗斯议会成立了区块链专家组议会研究相关政策。

作为理工教育的传统强国，俄罗斯的区块链技术发展优势在于基础科学比较扎实，尤其体现在良好的数学教育传统及深厚的数学基础等方面。2017年8月，俄罗斯国家开发银行位于莫斯科国立科技大学的区块链研究中心揭幕，由俄罗斯和外国投资者提供的投资基金来发展区块链。如今，莫斯科国立大学、圣彼得堡国立经济大学、莫斯科物理和技术学院、托木斯克州立大学等俄罗斯多所顶尖高校都开设有密码学和区块链技术的相关课程，为俄罗斯发展区块链技术提供了坚实的人才储备。

俄罗斯的公开出版物中鲜见对区块链军事应用的介绍，大都是关于区块链金融应用的讨论，这或许是因为俄罗斯在2014年之后已受到了多轮国际金融制裁，除了采取提前采取若干“脱钩”措施外，也冀望经由区块链技术获得对金融制裁的对抗能力。

有个轶闻，据说在2017年11月东京举办的ISO/TC 307（国际标准化组织的区块链和分布式记账技术委员会）会议上，身份特殊的俄罗斯代表团团长说出了“互联网属于美国，区块链将是俄罗斯的天下”的豪言壮语。

作为金融制裁工具的SWIFT

SWIFT的全称是Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication，中文译名为环球同业银行金融电讯协会。简单来说，SWIFT是一个国际上银行与银行或其他金融机构之间，既快速、准确又安全的收发汇款交易指令的庞大消息传递网络。其报文传送平台、产品和服务对接了环球超过11,000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户，覆盖200多个国家和地区。SWIFT还同时维护着环球金融报文传送标准和参考数据标准和两个国际开放式报文传送标准：ISO 15022（用于证券结算和资产服务）以及ISO 20022（适用于所有金融业流程）。

SWIFT名义上是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，总部设在比利时，按比利时的法律登记注册，由会员银行和其他金融机构协同管理，最重要的两个信息交换中心设在荷兰的阿姆斯特丹和美国的纽约。设在纽约的信息交换中心使得美国有机会控制SWIFT，而美国控制SWIFT系统也成就了该系统在国际银行间跨行结算网络上的垄断地位。“911事件”发生后，小布什总统根据《国际紧急经济权利法案》，扛起反恐大旗授权财政部海外资产控制办公室可以从SWIFT调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息。自此，SWIFT开始屈服于美国的控制，使得SWIFT日后成为美国对其他国家进行金融制裁的重要武器。朝鲜、伊朗已是前车之鉴。

根据2021年莫斯科卡内基中心网站刊登的苏黎世大学东欧研究中心研究人员玛利亚·沙吉娜（Maria Shagina）的评论文章，将俄罗斯排除在SWIFT之外的呼声并不新鲜，最早出现于2014年8月来自英国的提议。切断俄罗斯与SWIFT的联系被认为是局势的重大升级，时任总理梅德韦杰夫认为这相当于"宣战"。

积极谋求独立自主的欧洲也在反击美国在金融市场的主导地位，减少对以美国为中心的支付系统的依赖。2019年1月，欧盟推出了由德、英、法三国创建的“支持贸易往来工具”（Instrument for Supporting Trade Exchange，INSTEX）作为SWIFT的替代方案，用于与伊朗进行以欧元计价结算。

此次俄乌危机SWIFT官网的制裁说明中提到：欧盟与英国、加拿大和美国协商后做出的外交决定，要求我们将选定的银行与我们的金融报文服务断开连接，从而努力结束这场危机。

俄罗斯应对金融制裁的区块链技术准备

技术准备之一是SPFS。2014年12月，俄罗斯开始研发SPFS（金融信息传输系统），用以作为SWIFT的替代方案应对可能发生的制裁。SPFS的研发方为俄罗斯国家技术集团Rostec（其前身为Rostekhnologii）。Rostec创立于2007年，是一家俄罗斯国有集团，其宗旨是促进民用军用高科技工业产品的研发、制造和出口，负责加速俄罗斯的技术发展。普京任命谢尔盖·切莫佐夫（Sergey Chemezov）担任集团主席。Rostec包括由700家企业组成的14家控股公司：11家国防工业领域的控股公司，3家民用领域的控股公司。主要控股公司组成三个集群：航空集群、电子集群、军备集群。Rostec的企业遍布在俄罗斯60个联邦主体，向世界70多个国家出口产品。

Waves公司成立于2016年，现为俄罗斯本土最大的多用途公链网络提供商，多种DApp运行在该网络上。2017年3月，时任俄罗斯总理梅德韦杰夫发布命令，探讨使用区块链技术管理俄罗斯的经济和治理工作，由此将区块链技术正式纳入了数字经济这项国家发展计划，而Rostec正是数字经济项目的主要提供商和推动者。随后，Rostec宣布将与Waves进行合作开发区块链系统，以管理Rostec的装备数据，其中包括汽车制造商Autovaz和Kamaz以及枪械制造商Kalashnikov。

2018年4月，Rostec和Waves共同投资成立Vostok。作为私有区块链解决方案提供商，Vostok专注于为商业和政府的IT系统部署Waves技术。

根据俄罗斯主流门户媒体及分析公司TAdviser公布的信息，2018年4月14日，Rostec宣布俄罗斯银行已迁至SPFS系统。2018年5月，银行方宣布将在2019年对SPFS系统进行区块链升级，采用基于区块链技术的分布式注册，既可以优化SPFS，又可确保交易的透明度，SPFS会变得比SWIFT更可靠；此外，采用区块链技术还将提高SPFS对黑客攻击的保护水平，避免出现像SWIFT系统那样被黑客攻击的情况。

2020年9月，Waves和Rostec旗下的Rostelecom合作开发的基于区块链的全国电子投票系统上线试用，而Waves早已进入俄罗斯IT解决方案官方备选名单。

目前没有可信的公开消息证明Waves或Vostok是SPFS的区块链技术提供商，但采用区块链技术应是SPFS优于SWIFT的关键特征之一。而Waves作为“国家队”，也必然是技术提供商的优先候选。

除比特币市场硬碰硬的激烈对抗外，区块链在俄方应对金融制裁，开展金融战中，也发挥了无可替代的作用。在切断SWIFT的情况下，基于区块链的更加安全稳健的SPFS系统临危上阵，起到了定海神针的作用。

Waves和Vostok的创始人名为萨莎·伊万诺夫（Sasha Ivanov），毕业于莫斯科州立大学物理系，是乌克兰人。科学家能够跨越国界，和平应该也能。

这就是俄乌危机中区块链技术作为金融武器的故事。