公共资源交易在我国的经济活动中占据着举足轻重的地位,每年交易额占国内GDP的1/4,相当于我们这1/4的经济运行细节就沉淀在每一个交易系统的每一条交易记录中,这背后是一个巨大的数据金矿。4月10日,国务院联合发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》,强调打通各种壁垒和孤岛,让各类生产要素在统一的制度规则和标准的基础设施上更加顺畅地流动联通。这份《意见》发布以后就引发了市场的热烈讨论,甚至有评论称其是一场历史性转变,将会给未来10年的中国带来重大变化。在这份覆盖了未来统一市场建设核心方向的《意见》中,专门有一节强调了公共资源交易的统一体系。

深化公共资源交易平台整合共享,研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。坚持应进必进的原则要求,落实和完善“管办分离”制度,将公共资源交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源,加快推进公共资源交易全流程电子化,积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。

——《中国中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(节选)

公共资源交易地位关键,市场广阔,但孤岛现象突出

公共资源交易是指具有公共属性的工程建设项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购,以及其他适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权、碳交易等活动。

到目前为止,公共资源交易在国内的发展大致可以被分为两个阶段,以各地公共资源交易中心的建设为标志的规范化阶段和以网上交易为核心的电子化阶段。前一阶段催生了产业链上的各类服务机构,而后一阶段则诞生了以国泰新点和广联达为代表的传统交易系统服务商,为各地的交易中心定制各类交易系统。

发展到现在,我国公共资源每年交易额近20万亿,投标次数超2000万次,参与企业超300万家,粗略测算每年交易相关服务市场就有300-500亿左右的规模。在政府主导的场内招采市场之外,还有以央国企为代表的场外招采市场,体量大约是场内市场的一半,两者每年合计30万亿的交易占到GDP总量的25%。这是一个非常惊人的数据,相当于我们国家一年经济活动的1/4其实都是通过公共资源交易中心和各个场外市场完成的,这1/4经济运行的细节就沉淀在每一个交易系统的每一次招投标和相对应的一系列文件和记录中,可想而知这里面的数据价值,这也就可以理解为什么公共资源交易这个对很多人来说非常陌生的概念会出现在文首提到的如此重要的文件中。

目前这30万亿的交易发生在500多个地市以上级别的公共资源交易中心和数量更多的场外交易平台上,不但割裂,而且最基础的数据标准都没有统一,基本上处于各自为政的状态,于是这也导致了两个非常明显的问题:

1.数据价值没有被开发:大量的交易和企业数据沉睡在交易中心的系统中,没有被发掘使用。

2.企业跨区域投标不方便:不同地区行业的交易平台没有打通,企业跨区域投标需要重复认证注册、购买CA证书,过往的招投标记录跨区域也难以被认可,限制了企业的跨区经营。

《意见》提出的“公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式,破除公共资源交易领域的区域壁垒”正是为了解决这两个核心的问题,让关系到1/4经济总量的数据发挥更大的价值,让相应的企业参与招投标更加便捷。

解决这些问题其实有两种路径,一种是构建全国统一的交易平台,所有的交易都通过这个平台来进行,显然这种方式无法将场外交易纳入,而且也和现在公共资源管理的行政架构并不兼容。另外一种思路就是通过技术的方式,将现在割裂的各个交易系统连接起来,打通数据流,但是这种方式也面临着相应的挑战:谁来主导建设,数据如何确权和使用,数据安全怎样保证等等。针对这些问题,成立于2019年的标信智链尝试给出自己的解决方案。

基于区块链的完善产品体系,标信智链助力数据共享共治

标信是由一群公共资源交易行业经验超过15年的老炮创立的创业公司,早在2019年4月创业之初,创始人金石成就想要解决公共资源交易相互割裂的难题,他选择的那把解决问题的钥匙叫做区块链。

针对公共资源交易的行业现状,标信开发了一整套基于区块链的完整产品体系:针对各个交易中心的数据底座产品和针对终端企业用户的标信通APP产品。

数据底座产品可以理解成一个基于区块链的底层数据库,给各个交易中心提供了标准的数据上链格式和规则,交易数据可以实时的完成链上的存证,同时上链数据是互通的,交易中心可以指定自己上链数据的使用标准和权限,真正完成数据的确权和共享共治。

标信通APP是基于数据底座的一款应用,面向广大有招投标需求的企业,他们通过标信通上进行一次注册认证数据就同步上链,可以在所有链上的交易平台开展业务,同时企业的各种资信数据和各地的招投标记录也在链上存证,可以直接进行调用,未来企业所有的招投标流程都可以完全通过标信通实现,实时上链。

通过数据底座产品,标信解决了数据互联的问题,改变了原来传统数据只能层层汇总且只能服务于统计需求无法服务业务需求的模式,实现了数据交易即上链,随时可取用,权限可设置的统一公共资源交易底层数据平台。而通过标信通APP,标信极大地简化了企业招投标所需要付出的成本,一个入口,一次认证,就可以投遍天下标,同时企业的各种历史业务和资质的链上记录也可以成为评标甚至未来金融服务的支撑数据。

从单点、省内到跨省互联,三年三大步走进公共资源交易的区块链时代

2019年8月,成立仅4个月的标信联合广州交易中心、北京交易中心和珠海交易中心联合发起了国内第一个公共资源交易共享应用区块链平台。2019年底,公共资源交易区块链共享应用工作组成立,标信是秘书长单位。自此,国内公共资源交易开始进入打破壁垒共享数据的区块链时代。

2020年,标信通APP上线,珠海作为第一个试点中心上线了标信通基于区块链数据平台开发的全套产品,取得了良好的效果。截止到年底,超过90%的珠海公共资源交易都是通过标信通和背后的区块链数据平台完成的,城市的单点模型得到了验证。同时全国范围内超过37个交易中心加入区块链联盟,参与到数据共享中来。

2021年,标信参与了贵州公共资源交易省内互联互通的试点工作,基于标信的数据底座产品,贵州打通了10个地州市的交易中心数据,形成了国内首个全省链上一体化交易平台,实现了交易数据“上行实时共享,下行按需共享”的新型模式。在省内通办取得突破的基础上,单点推进依然保持强劲的势头,截止到2021年底,共有超过70家交易中心签约上链,覆盖的区域进一步扩大。

在单点和省内模型都已经得到验证的情况下,2022年,标信将进一步尝试跨省通办,以省为单位快速的将各个城市的交易中心纳入到区块链生态中来,促进数据在全国范围内更快速地流动。在基础平台快速拓展的同时,企业客户也快速增加,预计今年将有超过5万家的注册企业通过标信通完成自己的招投标。

结语

“让交易更便捷,更有信!”是标信始终的坚持,3年来标信公司专注于产品研发,累积申请10余项专利,在产品安全性、功能性、国产化等方面获得了多个权威部门认可。并与行业内超过17省(自治区直辖市)80余家公共资源交易机构开展合作应用,不断深化细分场景,探索前沿技术。结合底层区块链平台,标信在隐私计算、AI技术等领域都进行了有效的落地验证并获得行业认可。目前,标信已形成一套破除区域壁垒,提升数据资源应用能力,支撑行业统一大市场建设的领先方案。

构建全国统一大市场是一个关键的历史机遇,只有勇于创新善于创新的企业才有机会把握住这个伟大机遇。在公共资源交易领域,标信以自己独特的行业洞察首先提出了基于区块链的统一解决方案,并且依靠优秀的技术能力和产品能力一步一个脚印扎扎实实地把梦想变成了产品呈现给客户和用户。全国统一的公共资源交易市场构建对标信和其所代表的区块链方案来说恰逢其时,在过去的三年中标信产品的成熟度和创新性、功能的完整性和示范项目价值提升均已得到验证,未来这将会是一个充满了想象力的基于区块链底层技术的各个中心和市场主体平等参与、安全可靠、共享共治的公共资源交易网络。