近年来，各地区、各部门积极探索移动政务服务创新应用，推广高频政务服务，极大方便了群众和企业。但总的来说，各级各部门政务服务平台的移动终端建设相对分散，标准规范不统一，技术支撑和保障体系不完备，数据共享不足。

日前，国务院办公厅发布《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》。文件指出，要坚持创新驱动，积极运用大数据、区块链、人工智能等技术手段，提升移动政务服务的个性化、智能化水平。发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、加强安全保障等方面的作用，为进一步提升移动政务服务效率提供有力支撑。这是自“十四五”规划将区块链科技纳入其大数字经济重点产业之一以来，区块链在政府服务领域应用的进一步推广和落实。

提升国家公共资源交易整合服务水平。

在《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》发布前，标新智联联合广州、珠海公共资源交易中心、北京市建设合同交易中心建立了公共资源交易区块链共享应用平台(以下简称“区块链平台”)，将区块链技术应用于中国公共资源交易领域，提升交易服务效率，推动公共资源交易领域数字化转型，促进中国公共资源交易平台整合共享发展。

区块链平台自建立以来得到了各级主管部门的大力支持。

2020年，该平台作为国家发改委“公共资源交易平台创新成果”之一在全国范围内引进推广。

2021年3月，区块链平台由国务院办公厅《实施情况第三方评估发现的部分创新举措》在全国范围内推出并推荐。

2021年5月14日，中国政府网以《“公共资源交易+区块链”助力优化招投标领域营商环境》为题全面报道了区块链平台，其建设得到了行业和主管部门的积极评价。

区块链平台的规模继续扩大。截至目前，其成员已遍布全国16个省(自治区、直辖市)，近80家公共资源交易相关机构加入区块链平台。已成为国内公共资源交易行业规模最大、应用最广泛的区块链应用平台。该平台旨在整合共享、互联互通、优化营商环境，利用区块链技术构建共享、可信、透明的长效机制。平台成员单位陆续开展节点建设和应用，不断优化和探索区块链技术的应用方向。

什么是区块链？

区块链是将加密数据(区块)按时间顺序叠加(链接)产生的永久不可逆的记录。从某种意义上说，区块链技术是互联网时代新的“信息传输”技术。下图清晰地说明了这种新的信息传输技术的工作过程。如果你觉得流程抽象，不清晰，那么你可以从它的实施效果来理解。区块链的信息传递可以达到类似“微信群聊”的效果：

在群里发一条消息，群里的人都知道了结果也是一样的。比如群里有人发了一张苹果的图片。如果小组成员A说是香蕉，那么小组成员B、C和任何小组成员都知道A错了。

虽然这个例子很简单，但区块链所体现的功能是不可低估的。中国出现过需要“证明我妈是我妈”的可笑尴尬事件。看似荒唐的证明在现实生活中并不少见，比如学生证、毕业证、房产证。事实上，生活中经常会遇到一些欺诈问题，但区块链应用程序可能会大大改变！

大家都是根据区块链生成的记录来判断真伪的，所以不需要担心“毕业证”、“母亲证”、“房产证”等证件的真伪。事实上，区块链初创公司Bitproof已经与霍伯顿学校(Hoburton School)合作，后者宣布将使用比特币区块链技术向学生发放学历证书，以解决学历造假等问题。因此，《经济学》曾经把区块链比作创造信任的机器。

区块链是什么，在电子保函领域有什么作用？

“缩短时间、减少成本”，企业常在省外参与投标，以往需要在线下提交材料，缴纳保证金，还有每年的差旅费也是一笔不小的花销，在长达60天至120天的投标有效期里，保证金不能动用，企业资金压力也比较大，而电子保函在费用和时间成本上为企业节省了40%左右，极大缓解企业在投标工作中的苦恼。”

“我们去年上线的‘区块链＋电子保函’应用系统，直接接入金融机构，收费信息公开透明，企业可以直接在系统上办理电子保函，有效帮助中小微企业减少因交易周期导致的投标担保资金滞留。”海口市公共资源交易平台中心主任严凡骅介绍，“现在应用的电子保函耗时少、成本低，且全程掌上办，让企业真正实现投标工作‘零跑腿’。”

大力推广公共资源交易服务掌上办公。

随着信息技术的快速发展，越来越多的交易可以在掌上电脑上完成，大大提高了效率，降低了成本。如今，公共资源交易也可以“掌上办理”。

公共资源交易服务作为公共资源市场化配置的重要手段，连接着政府和市场，影响着资源配置的效率和供给侧改革的效果。各级公共资源交易中心一直处于政府与市场关系的核心枢纽，对“政务服务掌上办公”的需求日益凸显。

公共资源交易是指涉及公共利益和公共安全的各类公共性、公益性资源交易活动。长期以来，我国公共资源交易领域存在要素市场化配置程度低、公共服务供给不足、多头监管与监管缺失并存等突出问题。因此，深化改革和集成创新迫在眉睫。国务院办公厅2015年发布的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》和2019年发布的《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》为公共资源交易创新改革指明了方向。

为推动区块链在公共资源交易领域的应用和发展，充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协作效率、建立可信体系等方面的作用，于2020年8月15日发布，同年12月11日发布全国首个公共资源区块链团体标准《公共资源交易区块链应用白皮书》。

未来，区块链公共资源交易共享应用平台将继续以“公共资源交易服务的整合与移动化”为核心，深化行业场景细分，充分发挥区块链科技的技术特色，推进公共资源交易平台的整合与共享，构建交易服务更加透明可信、交易结果更加科学公正、市场配置更加完善高效的阳光交易服务，从而助力公共资源交易领域营商环境的持续改善。